学习大纲

　　◎高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。

　　◎高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。

　　◎要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

　　◎要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。

　　◎要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

　　◎在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。

　　北京传真

　　习近平总书记3月7日下午参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，对推动高质量发展作出深刻阐释、提出新的要求。8日，南方日报2021全国两会特别报道“多屏云学习”来到汕头，走进汕头开埠文化陈列馆，邀请广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇与3名正在北京参加全国两会的在粤全国人大代表、住粤全国政协委员连线，一同交流分享学习习近平总书记重要讲话精神的体会和感悟。

　　最大限度激发市场活力

　　全国人大代表，民建广东省委员会副主委、华南师范大学教授林勇在谈及学习体会时表示，我国疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。在此基础上实现新的更大发展，特别是广东要在改革开放中继续当好排头兵，首先要在高质量发展上有所作为，更加重视创新的作用，坚定不移支持创新企业发展，在粤港澳大湾区建设中争取设立一批国家科技中心，特别是重点行业产业科技中心，推动科创实力再上台阶。

　　在林勇看来，加快广东高质量发展步伐，要做到一手抓科技创新，一手抓改革开放，最大限度激发市场活力，依托国内大循环进一步扩大对外开放。

　　本期“多屏云学习”将直播间搬到汕头，林勇认为，在新征程上，潮汕地区迎头赶上，更要在高质量发展上下功夫，将改革进行到底，致力于推动高水平对外开放，加速构建双循环新发展格局，推动潮汕地区发展实现新的飞跃。

　　推动沿海经济带协调发展

　　“高质量发展落实到区域发展问题上要解决三个问题，一是城乡协调，二是区域协调，三是陆海协调。”全国人大代表、广东海洋大学副校长、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌在连线中表示，广东在推动高质量发展过程中提出构建“一核一带一区”区域发展格局，沿海经济带作为新时代全省发展的“主战场”，承担了重要的产业功能。

　　在宁凌看来，广东在推动传统产业优化升级，支持传统支柱产业发展，谋划海洋新兴产业，推进绿色海洋新能源、海洋工程装备、海洋智慧行业、海洋渔业等方面做了大量工作，接下来推动沿海经济带实现高质量发展，一方面要做好空间布局规划，实现沿海经济带基础设施的互联互通，另一方面要大力推动海洋产业发展。

　　宁凌建议，在沿海开发过程中应当重视海洋生态保护，着重从海洋综合管理视角推动沿海经济带产业、社会、经济、文化等领域综合协调发展，确保沿海经济带实现高质量发展。

　　大力推进乡村适老化改造

　　“农村老年人公共服务的难点，主要在于农村空心化、人口结构失衡、人口分散、收入水平较低、财政基础比较薄弱等，不利于集中提供公共服务。”全国政协委员、民建广东省委员会副主委、广东财经大学老龄社会法治问题研究院负责人鲁晓明多年来持续关注老龄化问题。

　　在今年全国两会上，提高农村地区老年人养老保障及其他公共服务话题持续引发热议。鲁晓明认为，解决这一问题，关键要从根本上破除城乡二元结构，促进城乡融合和一体化发展。

　　鲁晓明建议，应当构建一整套法律法规，形成完整的农村养老保障制度。具体而言，应加大重点人群保障，完善农村基本养老保险，实现农村养老保险全覆盖，并将保障标准在财政允许的基础上逐步提高。

　　在提升服务能力方面，鲁晓明建议，要大力推进乡村适老化改造，利用电子信息技术手段提升农村养老服务水平。同时，充分挖掘农村丰富的老年资源，推进“时间银行”等互助式养老方式，并出台相应机制保证其平稳运行。

　　一线声音

　　广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇：

　　城乡融合协同发展需久久为功

　　“广东缩小区域差距要从实际出发，通过构建‘一核一带一区’区域发展格局，让珠江三角洲、沿海经济带和北部生态区三大片区有机融合、各展优势。”在“多屏云学习”现场，广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇谈到，“十四五”时期广东应该打一场区域协调发展的攻坚战，一场努力遏制住区域差距扩大势头的攻坚战，“城乡发展要坚持增进民生福祉，让老百姓有高品质生活，这是高质量发展的出发点、落脚点。”

　　立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。陈鸿宇指出，当前制约广东高质量发展最大的软肋就是城乡区域发展不协调、不充分的问题。

　　“高质量发展不单是发达地区要高质量发展，所有地区、所有领域，特别是城乡、区域发展有差距的地区都必须高质量发展。”他说。

　　当前，广东的城乡发展差距主要表现在粤北山区和东西两翼欠发达地区与珠三角地区不协调。陈鸿宇认为，这一问题由来已久，从城乡对立、城乡分离走向城乡融合、协同发展，需要久久为功。

　　从提出区域协调发展战略至今，陈鸿宇观察发现，广东在推进区域协调发展中经历了探索和打基础的阶段。“十三五”时期，广东提出构建“一核一带一区”区域发展格局，并提出构建五大现代化都市圈。

　　“到‘十四五’时期，广东将越来越有实力解决这一问题，基础设施有了，体制机制近年来得到很好构筑，接下来就是推进落实的问题。”陈鸿宇建议，沿海经济带应着重布局一批重大产业项目，北部生态发展区侧重推进生态保障和改善民生，并从体制上加以保障。在推进都市圈发展中要重点加强县城建设，可以借鉴精准扶贫经验，按照有组织、有考核、有投入、有检查、有团队、有政策配套的方式推进，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

　　“高质量发展的目的就是让老百姓过上高质量生活，提高老百姓的实际收入，创造各种条件让老百姓有钱花，并且花得出去、花得安心。”陈鸿宇认为，特别应该提高低收入群体收入，进一步扩大中等收入人群，让老百姓过上更美好、更宜居的生活。

　　“民生福祉的推进也是我们实现协调发展、高质量发展的重要抓手。”陈鸿宇建议，应加大社会保障力度，出台措施促进消费，着重解决教育、医疗、文化消费、住房、养老等方面的突出问题。

　　直播现场

　　“90后”讲解员黄少彦：

　　当好红色文化传播者

　　3月8日，为庆祝“三八”国际劳动妇女节，原本逢周一闭馆的汕头开埠文化陈列馆（下称“开埠馆”）正常开馆。上午10时许，开埠馆迎来一批女性观众，讲解员黄少彦也准时上岗了。她庆祝节日的方式就是“加班”为当天到访的观众讲解。

　　同一天，南方日报两会特别报道“多屏云学习”走进开埠馆，黄少彦也受邀为线上观众带来一场“云讲解”。

　　去年，习近平总书记视察汕头期间，黄少彦曾为总书记进行讲解。如今，每天到馆参观的团体络绎不绝，这名“90后”讲解员平均每天要讲解5场次。

　　“汕头是著名的侨乡。过去，老一辈潮汕人被迫‘过番’，在海外艰难谋生，寄回侨批养家糊口。现在，海外华侨华人返乡投资兴业，为汕头发展作出贡献。这些都是讲好汕头开放故事的鲜活案例。”黄少彦希望通过自己的讲解，让更多人了解汕头开埠和城市发展的历史。

　　今年是中国共产党成立100周年。在参加青海代表团审议时，习近平总书记强调，在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。

　　汕头红色资源丰富。在开埠馆，红色历史是重要的篇章。该馆馆长张如强介绍，开埠馆陈列分为汕头开埠前后历史、汕头城市发展建设以及特区成立40周年取得的成就3个部分，“可以看到党史和汕头城市发展史是交织并行的，在不同的历史时期，我们都能看到党员干部带领群众建设更美好未来的事迹。”

　　据粗略统计，从去年10月至今，开埠馆参观人数已突破10万人次。“前来参观的人数越多，开埠馆承担的责任更加重大。我们希望能更好地完善开埠馆展览，将工作做得更加细致深入，让前来参观的游客更好地了解汕头城市发展历史，更好地学习党史。”张如强说。

　　作为一名青年党员，黄少彦表示，在今后的文博宣传工作中，她将继续不断加强对党史的学习和研究，充实对汕头开埠文化、潮汕文化的知识储备，把弘扬红色文化内容融入讲解中，当好红色文化的传播者，让更多的人了解党史，了解汕头的奋斗故事，将爱国爱党爱乡的情怀传承下去。

　　南粤反响

　　习近平总书记重要讲话鼓舞汕头基层一线干部群众

　　以更大力度推动乡村振兴

　　习近平总书记重要讲话在南粤大地引发热烈反响。在广东加快构建“一核一带一区”区域发展格局过程中，汕头正着力打造省域副中心城市。当地干部群众表示，将以更大力度推动实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

　　“我感到十分振奋！”全国脱贫攻坚先进个人、汕头市潮阳区金灶镇桥陈村党建指导员、汕头市农业科学研究所纪委书记林雄认为，乡村振兴的关键是产业振兴。桥陈村正大力发展“红+绿”乡村旅游，可为村集体带来可观的收入和相对固定的就业岗位，“对于桥陈村的振兴及未来可持续发展，我充满信心。”他说。

　　汕头市潮南区成田镇党委获评全国脱贫攻坚先进集体，该镇党委书记张嘉慧表示，当地把扶贫工作纳入乡村振兴战略规划一体部署和推进，重点完善扶贫资产管理制度，做好资产的管护和经营，把脱贫攻坚好的经验做法运用到乡村振兴工作中，加强驻村干部队伍、资金投入、人才引进等方面的衔接，切实形成工作合力。

　　去年，潮南区雷岭镇从深圳引进的养鸽基地及深加工项目落地。该镇党委书记欧阳仕介绍，雷岭镇计划引导养鸽基地以“企业+农户”的模式促进肉鸽产业链形成，带动当地发展乡村经济和农民增收致富。

　　如何提高公共服务可及性和均等化水平？汕头市中心医院是我省高水平医院建设医院之一，该院院长、党委副书记张永海结合医院具体工作表示，向上，将对标省级乃至国家级先进医院，高标准打造区域医疗中心，加快建设粤东医疗高地；向下，将深化网格化医联体建设，引领医联体单位做好分级诊疗，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，助力汕头实现高质量发展，创造高品质的健康生活。

　　（南方日报记者：余嘉敏 王涵琦 张伟炜 余丹）