7月16日，广东省生态环境厅举行2024年7月例行新闻通气会。通报广东省关于统筹优化主要污染物排放总量指标管理工作，回应媒体朋友关心关注的问题。今年7月，广东省生态环境厅出台《关于统筹优化主要污染物排放总量指标管理的通知》以下简称《通知》。会上，省生态环境厅综合处相关负责人就我省主要污染物排放总量指标管理答记者问。
广东广播电视台记者：刚刚蒋厅也谈到了当前我省发展需求强劲，总量指标需求很大，《通知》出台的措施与过去总量指标管理有什么具体的差异，如何保障未来较大的总量指标需求呢？谢谢。
徐宇波：我省主要污染物排放总量指标管理是在执行国家污染物总量控制制度基础上进行的“管理制度”层面的改革创新。原环境保护部于2014年印发了建设项目主要污染物总量指标审核及管理的暂行办法，要求把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件；其中要求建设项目主要污染物排放总量指标跨行政区替代，须调入企业所在地生态环境部门和调出企业确认，并经上一级生态环境部门审核同意。由于地方减排任务的压力，主要污染物排放总量指标的跨区域调剂往往存在难度较大、耗时较长的情况。此次新出台的《通知》创新和优化了全省总量指标管理模式，简要来说，就是强化统筹、深挖减排、保障重点，来保证未来我省总量指标的需求，服务我省高质量发展大局。
第一，强化统筹，就是省里将各地市总量指标情况进行梳理，汇总形成全省总量指标“一本账”，实施统一管理。通过建立健全总量指标信息调度机制，我们可以实时掌握各地市主要污染物总量指标新增、使用和存余情况，当省里或者是地市有国家或省层面的重大项目、重要工作需要省进行统筹时，我厅可以在保障全省减排考核任务的前提下，从总量指标余量盈余的地市取用总量指标，并直接进行调配使用，以达到资源优化配置的目的。
第二，深挖减排，就是为进一步保障建设项目的新增需求，深度挖掘我省总量减排“存量空间”。在生态环境部核定的因产业结构升级、工业深度治理、燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代等情形下形成的减排量的基础上，进一步纳入自主减排以及其他合法合规方式切实形成的减排量，为全省发展挖掘更多的总量空间，为建设项目落地提供更多总量指标要素保障。
第三，保障重点，就是明确了总量指标要向重点建设项目、重大发展平台、战略性产业集群项目建设倾斜，各地市在推动国家和省重点建设项目过程中，如果确实出现总量指标不足的情况，可以由市生态环境局向我厅提出书面申请，由省直接统筹考虑、协调安排，保障全省重要战略部署和项目尽早落地。谢谢！
中国环境报记者：由于总量指标跟污染减排的情况是直接挂钩的，请问如何保障总量指标的来源真实有效、总量减排切实形成？谢谢。
徐宇波：《通知》明确提出，要强化总量减排监督核查，要求各地级以上市生态环境局要综合运用好在线监控、现场核查等各种手段，加强主要污染物总量减排日常督查、定期核查和执法检查，严厉打击减排量多头上报、重复上报、弄虚作假和减排措施不到位等违法违规行为，并督促持有排污许可证的减排来源单位在减排措施完成后按要求及时申请变更排污许可证。省生态环境厅将定期开展总量指标减排情况抽查、核查，保障数据质量。谢谢！
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