一、案情简介

　　2023年1月5日，深圳市生态环境局宝安管理局（以下简称“宝安管理局”）执法人员在环境影响评价文件日常抽查工作中发现，深圳市广恒泰环保科技有限公司（以下简称“广恒泰公司”）负责编制的《建设项目环境影响报告表(深圳市某照明科技有限公司改建项目)》存在遗漏环境保护目标、环境保护目标与建设项目位置关系描述错误等质量问题，具体情况如下：

　　深圳市某照明科技有限公司建设项目与北侧最近的居民住宅距离实际约为44米，与广恒泰公司为其编制的建设项目环境影响报告表中描述的约52米差距较大；该项目西侧约450米处和西南侧约490米处，均有两座幼儿园共计四座幼儿园，均为环境敏感点，未体现在广恒泰公司编制的建设项目环境影响报告表中。

　　二、查处情况

　　2023年4月12日，宝安管理局根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》 第二十六条第一款第(七)项“在监督检查过程中发现环境影响报告书(表)不符合有关环境影响评价法律法规、标准和技术规范等规定、存在下列质量问题之一的，由市级以上生态环境主管部门对建设单位、技术单位和编制人员给予通报批评：(七)遗漏环境保护目标，或者环境保护目标与建设项目位置关系描述不明确或者错误的”的规定，分别对编制单位广恒泰公司、编制主持人刘某和建设单位宇亿鑫公司予以通报批评。

　　同时根据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条“编制单位和编制人员因环境影响报告书(表)存在《监督管理办法》第二十六条第一款所列问题受到通报批评的，对编制单位和编制人员分别失信记分5分”的规定，对环评编制单位、编制主持人刘某予以失信记分5分。

　　三、案件启示

　　树立典型，压实建设单位、受委托编制单位主体责任。《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》明确规定对环境影响报告书(表)存在质量问题的建设单位、环评文件编制单位及编制人员分别进行处罚。本案中，生态环境部门依法实施“双罚制”，警示相关单位及责任人员依法依规编制环评文件。