一、案情简介
群众举报某电镀加工作坊存在违法行为,为避免打草惊蛇,前期东莞市生态环境局通过现场踩点、无人机巡查、派人蹲守等方式,在了解清楚该单位具体位置、周边环境、生产经营规律等基本信息情况后,于2023年3月15日,东莞市生态环境部门联合公安机关迅即开展突击检查。
经检查,该作坊未办理工商营业执照,主要从事五金制品加工生产。该单位在未经生态环境部门审批同意的情况下,擅自开工建设,主体工程已投入使用,设有电镀(镀铜)、清洗等工序。现场清洗工序没有生产,清洗工序设置的清洗水盆及清洗桶有清洗废水,清洗水盆底部和电镀车间清洗区各设置一个废水排放口,两个废水排放口通过管道合流后再经管道连接到厂外雨水渠,管道没有清洗废水排放,但管道里有清洗废水残留。现场委托第三方有资质公司对清洗工序废水排放管道内的残留废水进行采水样送检,监测报告结果显示铜超486倍。2023年6月15日经执法人员复查,该单位已搬迁、生产设备已拆除。
二、查处情况
该单位违反了关于《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。”的规定。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定,东莞市生态环境局对该单位处罚款31万元。
根据第三方检测公司出具的监测报告,铜超486倍,根据《两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条有关规定,该公司涉嫌污染环境罪。虎门分局将相关证据移交至公安机关。公安机关已对黄某无证照电镀加工作坊涉嫌污染环境立案调查,目前案件正在进一步办理过程中。
三、案件启示
一是案前要分析研判、周密部署。此案件属于有奖举报案件,为精准查处环境违法行为,执法人员前期采取便衣现场踩点、无人机巡查、查阅卫星图等方式,了解电镀厂的具体位置、周边环境等。通过派人蹲守,摸清生产经营规律情况。收集好资料后进行分析研判,并制定行动方案。
二是要善于运用高科技手段。不仅是前期摸排踩点、还是现场执法,要善于运用高科技手段辅助执法。通过采用卫星遥感、无人机、全过程智能化监控等高科技手段,对案件进行深入分析、科学研判、精准定策,实现精准打击环境违法行为的目标。
图一:行动前集合
图二:现场检查
图三:现场检查电镀槽
图四:清洗水盆底部设置一个废水排放口
图五:第三方公司采样