广东省环境保护规划工作

情 况 简 报

（22）

广东省环境保护局　　　　　　　　　 二○○四年十二月十六日

《广东省环境保护规划》将于明年1月编制完成

　  2004年12月14日，广东省环境保护规划办公室及规划编制技术组在北京召开了规划编制工作协调会，会议由中国环境规划院总工程师王金南研究员主持，国家环保总局科顾委尹改主任，省环保局王子葵副局长以及规划编制技术组、规划办公室成员20多人参加了会议，共同审议广东省环境保护规划研究总报告及规划文本。

　  自今年4月中旬开展广东省环境保护规划第一次实地调研以来，规划编制工作进展顺利。10月30日，《广东省社会经济与环境协调发展》、《广东省生态环境保护与建设规划》、《广东省大气污染防治规划》、《广东省水污染防治规划》、《广东省核安全管理与辐射环境保护规划》、《广东省环境管理创新与能力建设规划》等六个专题研究报告已通过专家论证。

　  在本次工作协调会上，总规组对规划研究总报告及规划文本的内容和编写情况作了详细汇报，与会代表进行了充分的讨论，气氛热烈，并对总报告及纲要的进一步修改完善提出了明确要求，主要有以下几个方面：

　  1、突出科学引导、协调发展的指导思想。县域经济的不断壮大和发展、泛珠三角经济圈的全面推进、石油化工等基础工业的崛起，将对我省社会经济及产业发展产生深刻的影响。规划要站在发展产业和转变经济增长方式的高度，以科学发展观和“五个统筹”思想为指导，坚持“加快发展、率先发展、协调发展”的战略，指导我省经济结构和产业结构的优化调整，走新型工业化道路，科学引导我省转变经济增长方式，真正实现环境、经济、社会的协调发展。

　  2、合理确定规划目标和任务。要进一步理顺思路，全面分析我省社会和经济发展的方向，结合对社会、环境现状的评价，明确近期、远期两个阶段的具体目标和任务。

　  3、实施分区控制原则。珠三角、粤东、粤西地区和山区四大板块在自然地理条件、经济社会发展水平、资源环境现状、生态环境敏感程度等方面都存在显著差异。山区是我省的天然生态屏障，是重要的水源区，地理位置十分重要；东、西两翼有较长的海岸线，拥有优越的地理条件，环境容量相对较大，石油化工等基础工业可以优先考虑布局在西翼地区；珠三角城镇化水平、经济规模及经济水平较高，环境污染问题也最为突出，要加强环境污染治理，为发展腾出环境容量。建议在全省环保规划中采取“东西两翼在发展中保护、山区在保护中发展、珠三角在治理中发展”的原则。

　  4、合理编排报告结构。报告编写要贯穿优化空间布局、发展生态产业、保障环境安全为主线，以增强报告内容的层次感。另外，对报告内容要作高度归纳和提升，对文字表述加以暄染，以增强报告的说服力和感染力。

　  5、核实和补充有关内容。核实水污染物排放量、大气污染物排放量等指标；将“城市空气质量达二级标准的天数”改为“城市空气质量达二级标准天数占全年天数的比例”；补充“环境保护综合指标”、完善近岸海域生态功能区划、补充各市严格保护区的具体位置、补充新型环境问题并关注二次污染等。

　  会议最后还确定了下一步的工作安排。12月底，总规组编写完成《广东省环境保护规划研究总报告》及《广东省环境保护规划文本》；2005年1月初，省环保局就研究总报告及规划文本发文书面征求各地级以上市、省直有关部门的意见；1月下旬，在北京召开研究总报告及规划文本专家论证会；2月中下旬，规划编制技术组在广州向国家环保总局、省委、省政府主要领导作规划成果的汇报。

抄报：国家环保总局有关领导、省委、省政府有关领导。

抄送：省府办公厅、省直有关部门，地级以上市人民政府、环保局，广东省环境保护规划顾问组、领导小组、办公室、技术组、协调组等有关人员。