2023年第5期：广东省广播电视局副局长陈小锐访谈广东省应急广播系统建设工作

　　主持人：请介绍一下我省开展应急广播系统建设的总体情况。

　　陈小锐：应急广播是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要基础设施，是打通信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。2020年3月，按照国家广播电视总局《全国应急广播体系建设总体规划》及相关技术规范，我局编制、印发了《广东省应急广播系统建设规划》，全面启动了我省应急广播系统建设工作。2021年12月，省政府办公厅印发《关于加快广东省应急广播系统建设的实施意见》，明确提出我省应急广播系统建设工作目标。在省政府的领导下，按照统筹规划、分级实施的原则，我局全力推进全省应急广播系统建设。截至2023年6月，全省共完成揭阳、韶关、肇庆、广州、茂名、梅州、佛山、东莞、珠海、中山、惠州、汕尾、云浮等13个市级应急广播平台、63个县区级应急广播平台建设；建成乡镇（街道）分控平台663个，行政村（社区）分控平台9661个；全省建成大喇叭系统终端66783个。

　　主持人：广东省应急广播系统建设目标是什么？

　　陈小锐：按照国家应急广播标准规范要求，融合多种应急广播传输覆盖网络，对接其他应急信息发布平台，建立可管可控、双向传输、综合覆盖、平战结合、安全可靠的“省-市-县-乡镇(街道)-村（社区）”五级贯通的全省应急广播系统，为城、乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务，助力乡村振兴发展。

　　到2024年年底前，全面建成全省应急广播系统，应急广播主动发布终端人口覆盖率达到90%以上。主要建设1个省级、21个市级和约122个县级应急广播平台，建设相应的镇、行政村播控分平台和建设约2万多个行政村的应急广播大喇叭终端，以及改造全省广播电视覆盖网和有关发射机、有线电视终端等的设施、设备。

　　主持人：请介绍一下贵局推进应急广播系统建设具体工作情况？

　　陈小锐：在省政府的领导下，按照国家广播电视总局工作部署，我局全力推进全省应急广播系统建设。

　　一是强化省级指导。由省局主要负责同志带队对全省应急广播建设情况进行实地调研，7月13日至14日在佛山召开全省应急广播系统建设现场会，深入分析形势、总结经验、交流成果，指导各地应急广播系统建设。二是主动协调推进。联合应急管理、财政等部门成立省级工作专班，指导督促各地市成立相应工作机制，协力推动系统建设。三是及时总结整改。通过日常提醒、半年通报等方式，准确梳理问题，明确改进要求。四是开展外访调研。会同广东台应急广播建设相关负责同志分别前往四川、重庆、福建、江西等省市开展应急广播平台建设调研，学习借鉴兄弟省市的先进经验。五是积极拓展应用。开展2023年全省应急广播系统建设应用优秀案例征集推选工作，以此次推选为契机，充分发挥先进典型的示范带动作用。

　　主持人：应急广播系统的使用原则是什么，应急广播系统有什么作用？

　　陈小锐：广东省应急广播系统遵循“平战结合”的使用原则，按照“省-市-县-乡镇(街道)-村（社区）”五级联网模式建设，积极与“雪亮工程”、“智慧广电”、“县级融媒体中心”等共建共享。

　　应急广播是国家发布突发事件预警和应急信息的重要渠道，是打通应急信息发布、实现精准动员的“最后一公里”，在加强灾害预警、发布权威信息、协调救援指挥、灾后心理重建等方面有着不可替代的特殊作用。应急广播科学、精准、高效、及时地发布应急信息，可以有效减轻灾害事故造成的损失，有力保护人民群众生命财产安全。同时，依托多种形态的广播电视传输渠道，应急广播在政策宣传、社会治理、乡村振兴、疫情防控、公共服务等方面也发挥着非常重要的作用。

　　主持人：如何保障广东省应急广播系统建设资金？

　　陈小锐：按照分级负责原则，省、市、县各级财政分别承担本级应急广播系统建设、运行维护的资金。各级广电行政部门要积极争取本级党委政府和发改、财政、公安、应急、乡村振兴、政数等相关部门的支持，结合全省“百县千镇万村高质量发展工程”项目，采取多种方式统筹应急广播建设预算资金，推进本级应急广播系统建设。如韶关多县区2020年结合智慧广电乡村工程，在乡村振兴资金中解决本地应急广播建设资金；肇庆市自2019年开始主要安排使用“省补齐公共文化财政支出短板奖补资金”；佛山市级平台采取企业建设，政府分年度购买服务，分步推进本地应急广播建设；阳江市阳东区把应急广播建设纳入“数字阳东”专项债券项目的子项中，以信息化建设项目报阳东区政数局进行立项。

　　主持人：中央支持广东省老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设有哪些县，每个县补贴的资金有多少？

　　陈小锐：国家广播电视总局办公厅 财政部办公厅《关于实施老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设有关事项的通知》明确指出：中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金中老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设，涉及我省的革命老区县有11个，即兴宁市、五华县、丰顺县、大埔县、平远县、蕉岭县、龙川县、和平县、连平县、饶平县、南雄县，少数民族自治县有3个，即连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、乳源瑶族自治县。中央财政原则上按照每个县450万元的标准，通过中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金对老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设予以补助。

　　在线留言：点击进行在线留言

　　网民提问精选：能否举例介绍一下应急广播在政策宣传、社会治理、乡村振兴等方面的一些具体应用？

　　陈小锐：以应急广播建设试点城市佛山为例，在政策宣传方面，基层“大喇叭”每天定时播报加入本地新闻、学习强国、各单位重点宣讲知识、本土化内容的播报，送到田间地头、房前屋后；在社会治理方面，在基层管理常用的“雪亮工程+应急广播实时喊话”的基础上，进一步融合广电5G、AI智能监控、无人机巡视等新兴技术手段，使应急广播平台成为城市治理的监控平台，大大提升了社会治理的综合效能；在乡村振兴方面，应急广播平台为乡村治理、文明行为规范、环境管理等方面提供技防+人防的综合联动手段，应急广播平台又成为可管可视可控的乡村振兴的管理平台。