一、制定背景

　　党的十八大以来，党中央将审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，作出了一系列关于审计工作的重大决策部署。2018年5月23日，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出“努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”、“要坚持科技强审，加强审计信息化建设”；2023年5月23日习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上指出“做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力”。

　　近年来，省教育厅坚持科技强审，积极探索教育系统内部审计信息化建设，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，组织研发了“广东省教育系统综合监督信息平台”（以下简称监督平台），指导省内高校、地级以上市教育局等单位（以下简称各单位）充分运用监督平台，稳步推进教育系统大数据审计；同时印发了《广东省教育系统综合监督信息平台管理办法》（粤教审〔2023〕1号），为我省教育系统推进大数据审计提供了较为坚实的基础。但总体来看，全省教育系统内部审计工作普遍存在信息化手段的应用范围还不够广，审计信息化建设不均衡，与“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的大数据审计方法有较大差距。

　　为加强审计信息化建设，推进新时代教育系统内部审计工作高质量发展，省教育厅在充分实践、深入调研和广泛征求意见的基础上制定了《广东省教育厅关于推进全省教育系统内部审计信息化建设的意见》（粤教审〔2024〕7号）（以下简称《意见》）。

　　二、制定意义

　　《意见》的制定是贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于科技强审等一系列重要指示的具体举措，有利于促进我省教育系统审计信息化建设，全面提升教育系统大数据审计整体水平，有利于提升信息化环境下的教育系统内部审计能力，推进新时代教育系统内部审计工作高质量发展，以高效有力的教育审计监督服务保障教育强省建设。

　　三、《意见》的主要内容和特点

　　（一）主要内容

　　《意见》根据《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第47号），结合《教育部关于推进直属高等学校内部审计信息化建设的意见》（教财〔2017〕10号）、《广东省教育系统综合监督信息平台管理办法》（粤教审〔2023〕1号）、2022年度我省教育科学规划课题（大数据审计研究）成果以及我厅“广东省教育系统综合监督信息平台”大数据审计实践成果而形成。《意见》分为四章，第一章阐述内部审计信息化建设的重要意义、指导思想、基本原则和主要目标，第二章明确内部审计信息化建设的重点任务以及具体工作，第三章提出开展内部审计信息化建设的工作要求，第四章阐明保障内部审计信息化建设科学发展的各项措施。

　　（二）主要特点

　　1.明确教育系统内部审计信息化建设的基本原则。各单位信息化工作和内部审计工作发展不平衡，差异性明显，《意见》提出统筹协调、依法依规、科学发展三条基本原则，各单位要充分结合本单位信息化建设总体规划，既着眼长远发展，又要立足当前实际，在确保网络信息安全的前提下，积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术开展内部审计工作。

　　2.明确教育系统内部审计信息化建设的目标方向。推进审计信息化建设，根本目标方向是运用审计科学与大数据科学的技术方法，聚焦主责主业，将信息化建设成果转化为实实在在的审计能力，全面提升教育系统审计监督效能，加快推进教育系统内部审计全覆盖。

　　3.明确教育系统内部审计信息化建设的重点任务。《意见》明确提出了教育系统内部审计信息化建设的七项重点任务，分别是加快内部审计管理信息系统建设、健全内部审计数据采集机制、全面提升数据分析能力、将大数据应用贯穿审计全过程、逐步开展对单位信息系统的审计、强化数据信息共享和推进教育系统大数据审计全覆盖。其中，内部审计管理信息系统是提升管理水平的重要手段，健全内部审计数据采集机制、全面提升数据分析能力、将大数据应用贯穿审计全过程和强化数据信息共享是实现大数据审计的具体措施，信息系统审计是信息化环境下内部审计的重要内容，积极运用监督平台是实现大数据审计全覆盖的重要实践。