粤教案函〔2022〕297号

（A）

刘燕代表：

　　您提出的《关于规范社会性事务进校园的建议》收悉。经我厅认真研究，现答复如下。

　　您对规范社会性事务进校园的分析和建议很有实际意义。教育涉及广大家庭，学校需要承担指导家庭教育、配合有关部门对学生普法教育等社会性事务，但也有些临时性社会事务对学校造成了干扰。近年来，省教育厅高度重视减轻学校和教师负担，落实上级有关文件精神，采取了一系列措施，规范社会性事务进校园。

　　一、开展规范社会性事务进校园自查整改

　　根据《教育部办公厅关于进一步规范中小学“进校园”活动的通知》(教基厅函〔2021〕42号)，2021年12月，省教育厅下发《转发关于进一步规范中小学“进校园”活动的通知》，要求全省各地各学校进行自查整改，已于2021年底整改完成，进一步规范社会性事务进校园工作，加强了对进校园活动的日常管理和监督。

　　（一）严格“进校园”活动审核

　　各地教育行政部门密切与各职能部门沟通协调，建立“进校园”活动审核制度，指导各地各学校坚持凡进必审、从严把关、精简整合原则，审核各类进校园活动的主题内容、实施范围、组织方式、开展时间、条件保障等，实施清单管理。制定实施清单过程如下:总结近年“进校园”活动，合理安排专项任务、城市创优评先任务、教育宣传活动等，制定青少年法治宣传教育、未成年人保护安全教育、食堂食品安全检查和优秀传统文化教育活动等保留事项清单表;充分论证本年度新“进校园”的各种活动是否符合上级政策文件要求、遵循教育教学规律，学生身心特点、公益性原则等，对清单事项进行动态调整;制定本年度“进校园”活动清单，其中与教育教学内容无关、影响学生身心健康、存在商业广告和商业行为等干扰学校正常教育教学秩序的活动，一律不得列入清单。

　　（二）合理安排实施

　　各地制定教育系统法治宣传教育工作要点，指导学校结合教育教学实际，将“进校园”活动纳入年度工作计划，与课堂教学、班团队会、专题教育、校园文化有机融合，与学校课后服务、日常管理相结合，不给师生增加额外负担，确保取得实效。认真制定各项“进校园”活动具体实施方案，明确实施步骤，落实责任分工，制定应急预案，遇到特殊情况，要立即启动应急预案，确保安全。

　　（三）加强组织领导

　　根据省《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施方案》，落实统筹规范督查检查评比考核事项、统筹规范社会事务进校园等工作要求，各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾、防疫等重要专项工作，确需中小学教师参与的，由各级教育行政部门严格按要求依程序统筹安排，一般不得影响正常教育教学，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。合理安排街道社区类事务进校园，街道社区可在不影响正常教育教学情况下，吸引中小学校参与社区建设相关活动。街道社区对教师参与此类活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的，学校有权拒绝。

　　二、关于教育类项目尽可能纳入常规的学校课程的意见

　　根据义务教育新课程方案，学校要全面实施国家课程，规范开设地方课程，合理开发校本课程。我们鼓励各学校整合交通、溺水、防火防电防震等安全教育活动，征求学校法治副校长、班主任、科任教师等意见，纳入常规的校本课程、学科课堂教育教学或综合实践活动、法治宣传教育活动等，如综合实践活动侧重跨学科研究性学习、社会实践，法治、安全专题教育以渗透为主，融合到道德与法治、科学、体育与健康相关科目或班团队活动中，原则不单独开展活动。

　　三、关于建立社会事务进校园评估组的意见

　　为贯彻上级有关要求，落实学校主体责任，我们觉得学校成立社会事务进校园评估组很有必要，可以强化学校作为教育主阵地作用，确保教师“教足教好”、学生“学足学好”。学校可通过教职工代表大会、家委会和社区等推荐学校领导、中层干部、班主任代表、骨干教师代表、家长代表和社区工作人员等组成社会事务进校园评估组，负责全面清理涉及“进校园”的有关事项，参与制定“进校园”事项清单，对保留的常态化事项进行同比评估，对各类新增进校园活动进行论证，做到清单化、制度化、精细化，并报教育主管部门备案，向社会公开反映渠道，公布举报电话和信箱，引导社会共同监督。

　　接下来，我们将做好以下工作：一是持续推进规范管理。各地各校把规范中小学“进校园”活动纳入重要议事日程，严格落实审批和报备制度，采取有效措施予以规范，依法保障学校办学自主权和学校教师各项权益。二是加强督导检查。督促指导各级教育部门要把规范中小学“进校园”活动工作作为教育督导和开学、安全检查的重要内容，规范“进校园”活动事项清单、活动方案制定和组织管理，严格控制面向中小学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动。三是加大宣传力度。各地各校通过官方网站、微信等渠道，公布“进校园”事项清单，广泛宣传学校立德树人、教师教书育人工作成效，大力倡导尊师重教，营造全社会理解和支持学校教育工作的良好环境，保证学校安心教学、潜心育人。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省教育工作的关心支持。

　　2022年6月16日

　　（联系人及电话：江流勇；020-37628293）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省人大常委会选联工委、省政府办公厅。