粤教案函〔2020〕333号

A类

广东省教育厅关于省政协十二届三次会议

第20201049号提案答复的函

沈耀委员：

您提出的《关于加快推进粤港澳大湾区高等教育融合发展的提案》（第20201049号）收悉。经综合省发展改革委、省科技厅、省港澳办等单位的意见，现将办理有关情况答复如下：

高等教育合作发展对于实现高等院校优势互补，提升人才整体培养质量，增强对粤港澳大湾区经济和产业发展的贡献能力具有重要意义。提案就如何进一步推动粤港澳大湾区高等教育融合发展所提建议，与我们开展此项工作的出发点、工作思路一致。

一、关于落实发展规划的建议

一是积极推动教育部和广东省人民政府2019年1月在北京召开粤港澳三方共同参与的推进工作会议，按计划由教育部和广东省共同编制《教育部 广东省人民政府推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》（以下简称《规划》），系统谋划大湾区教育合作的总体思路、发展目标、重点任务、改革举措和保障措施，

《规划》正在提请中央推进粤港澳大湾区领导小组审议。二是推进粤港澳大湾区高等教育集群发展。香港科技大学（广州）获教育部批准筹设并动工建设，香港城市大学、香港理工大学、香港公开大学、澳门城市大学等来粤合作办学已签订框架协议或已有基本思路，目前正抓紧推进。2020年上半年，我省拟向教育部提出香港城市大学（东莞）、香港公开大学（肇庆）的筹设申请。三是积极推动、大力支持中山大学协同香港中文大学和澳门大学牵头于2016年11月成立“粤港澳高校联盟”(以下简称“联盟”)。3年来，联盟已汇聚粤港澳三地37所高校，并在框架下成立20个专业联盟，充分发挥资源整合、协作共赢的优势。联盟自成立之初就积极探索并开展三地人才联合培养工作。每年广东成员院校通过举办港澳与内地高校师生交流计划项目，邀请港澳成员院校师生到内地开展课程学习、学术竞赛、社会服务、见习实习等各种形式的交流活动，加强三地师生的交流合作，促进三地青年互学互鉴，共同成长。其中，联盟框架下刚刚成立的“粤港澳高校研究生教育联盟”将重点推进三地高校高层次人才的联合培养工作。据统计，联盟各高校每年组织校际师生交流活动200多项，参与人数4000余人。四是推动粤港澳大湾区高校课程共建共享，成立粤港澳大湾区高校在线开放课程联盟，现有粤港澳三地入盟高校63所，其中港澳高校5所，省教育厅积极支持省内高校联合港澳高校共同建设省级系列在线开放课程，并就特定课程共享开展试点合作，联盟已在成员高校中间开展课程学分共享试点两批次，共享课程近200门。五是《规划》的编制、相关政策措施的出台、品牌交流活动的实施，省教育厅都全程与港澳教育部门或相关学校紧密沟通对接，既发挥主体责任，又充分尊重港澳意见，保证粤港澳三方共同推进大湾区教育合作发展。

二、关于尽快建立粤港澳高校统筹招生的联合机制的建议

一是通畅粤港澳高校招生渠道。经教育部批准，目前有15所香港高校和6所澳门高校通过单招或统招的方式招收广东学生。近几年来，港澳高校录取广东考生人数逐年增加，尤其是2019年香港高校录取广东考生人数增长愈40%，2019年近2000名广东考生被港澳高校录取。同时，广东高校通过全国联招、香港文凭试招生、澳门保送生等方式招收港澳考生，2019年共录取1000多人次。二是签订粤港澳招生考试合作备忘录。广东省教育考试院已分别与香港考试及评核局、澳门高等教育局签订了合作备忘录，将在招生、考试、信息化技术运用等方面进行项目合作，互相借鉴经验，促进三地教育考试招生事业不断发展，为考生、为社会提供更科学、优质、便捷的服务。三是注重招生宣传。一方面鼓励我省高校开展对港澳学生招生宣传，积极参加教育部组织的高校教育展团活动，大力宣传我省高校办学特色；另一方面，我省在教育部门官网、官微上主动登载港澳高校招生信息，及时提供招生资讯。重视帮助学生加深对三地高校的认识和了解。

三、关于全力推动世界级高新技术科研机构建设的建议

（一）支撑大湾区国际科技创新中心建设方面。一是建立多层次教育科技合作推进落实机制。参加粤港科技创新合作专责小组，协同省科技厅推进粤港高校科技合作；印发《科教融合协同推进高校科技创新能力提升工作计划》，拟订《广东高校服务粤港澳大湾区国际科技创新中心建设行动方案》。各有关高校组建机构，积极推动粤港澳教育科技合作。二是探索以共建联合实验室、研究中心和产学研中心等为载体的科技合作模式。实施广东高校国际暨港澳台科技合作平台建设项目，重点支持粤港澳高校在双方经济关联较大的产业技术领域联合建立一批高水平创新平台；与教育部共建粤港澳高校联合实验室，首批已建设5家，其中4家立项为教育部重点实验室进行建设；2019年我省布局建设了10家粤港澳联合实验室；此外，今年2月，科技部公布了首批国家应用数学中心建设名单，我省成功获批粤港澳应用数学中心。2007年起，暨南大学与港澳高校共建联合实验室，目前已建成再生医学、神经科学和创新药物、光纤光子等7个联合实验室。三是广泛开展访问学者、联合攻关等项目式科技合作交流，有效推动粤港澳高校科技创新资源的共建共享、优势互补、多方共赢。如中山大学与香港高校建立合作发展委员会，先后在人工智能、海洋科学等10多个领域进行科技合作。

（二）大力支持湛江和汕头的高等教育发展方面。在2018年启动的广东省高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划中，将汕头大学列入高水平大学重点建设高校，将广东海洋大学列为粤东西北高校振兴计划建设高校。加大向上争取资金支持的力度，申请专项债资金支持湛江幼儿师范专科学校和汕头幼儿师范高等专科学校项目建设。2019年，针对粤东西北高校发展薄弱环节实施《粤东西北高校振兴计划》，从加大粤东西北地区高等教育发展统筹力度、深化人才培养工作改革、提高科研创新水平、加强人才队伍建设、加大对口帮扶力度等方面提出支持政策。分别成立粤东西北地区学校联盟，由汕头大学、广东海洋大学、韶关学院担任理事长单位，牵头组成地区高校联盟，打造区域内学校发展共同体，推动资源共享、优势互补，加快发展。

四、下一步计划

我们将继续以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为遵循，在“一国两制”框架下，解放思想、大胆探索，协助教育部出台《粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，协同相关省直部门出台和落实相关配套政策措施，积极深化粤港澳高等教育合作，提升粤港澳高等教育发展水平和协同创新能力。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2020年6月19日

（联系人及电话：乔璐璐，020-37627390）

公开方式：主动公开

抄送：省府办公厅，省政协提案委，省港澳办，省科技厅，省发展改革委。