（A类）

粤教案函〔2020〕288号

广东省教育厅关于广东省十三届人大

三次会议第1448号代表建议答复的函

冯琨琮等代表：

你们提出的关于《关于将参与助老活动编入教育课程的建议》收悉。经综合省卫生健康委的意见，现答复如下：

老年人是国家和社会的宝贵财富，尊老、敬老、爱老、助老教育是中华优秀传统文化教育的范畴。教育部门一直高度重视包括尊老、敬老、爱老、助老教育在内的社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，作为学校德育工作的重要内容。

一、整体规划大中小学德育课程

立德树人是教育的根本任务，党中央、国务院历来高度重视大中小学德育课程建设。2014年，教育部印发《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》，强调要加强包括感恩教育在内的中华优秀传统文化教育，引导学生增强民族文化自信和价值观自信。2014年，印发《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，指出要以家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育为重点，着力完善青少年学生的道德品质，

并提出要分学段有序推进中华优秀传统文化教育。2015年，印发《中小学生守则（2015年修订）》，明确提出“孝亲尊师善待人、诚实守信有担当”等中小学生践行中华优秀传统美德的具体要求。2017年，印发《中小学德育工作指南》，进一步明确将社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育作为中小学生德育的重要内容，要求把社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育融入国民教育全过程。中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发《贯彻落实〈关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见〉工作方案》，指出要加强文明礼仪教育，弘扬孝敬文化、慈善文化、诚信文化，挖掘和整理岭南优秀家训、家书文化，用优良的家风家教培育青少年。

发挥课堂教学主渠道作用，把尊老助老教育融入到日常课堂教育中

学校是尊老助老教育主阵地，课堂教学要结合学生年龄特点和教育教学规律，对感恩教育内容进行设计，将尊老助老教育融入中小学课程中。2011年，教育部修订印发了义务教育课程标准和2017年高中课程标准中，在德育课程标准中均对“尊老敬老”教育提出了具体要求。小学中低年级，以关爱教育为主，教会他们有爱心、孝心，关爱自己的亲人，关心他人；在中高年级，以责任教育为主，教育学生要尽心赡养父母，关爱老人。如，小学1至2年级要求学生“爱父母长辈，体贴家人”，3至6年级要求学生“懂得感恩”，初中要求学生“养成孝敬父母的品质”“体会父母为抚养自己付出的辛劳”。高中年级要求学生要“关心他人、社区和社会发展，热心参与志愿者活动和公益活动，增强社会责任意识和法治观念，形成主动服务他人、服务社会的情怀，理解并践行社会公德，提高社会服务能力。”语文课程将感恩教育内容系统融入教学过程中，推荐《游子吟（慈母手中线）》等优秀诗文背诵篇目，鼓励学习《论语》《弟子规》等优秀经典。

2016年，广东省教育厅印发的《广东省教育厅关于中小学地方综合课程的指导纲要（试行）》，纲要分四大模块，其中文明与法制模块中包含了文明礼仪专题，有8个课时，从小学到初中各个年级各安排了一节文明礼仪专题课，同时鼓励社会各方编写中小学文明礼仪教育方面的教材，目前已有《文明礼仪教育》、《中小学文明礼仪教育实验教材》两套教材列入广东省中小学地方课程教材目录，供各中小学校选用。2019年，广东省教育厅印发《广东省教育厅关于强化课程思政建设一流课程的意见》，将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，实现以文化人、以德育人，引导学生养成良好的道德品质和行为习惯，崇德向善、关心社会、尊老爱老。

开展丰富的尊老助老实践体验活动

实践活动是加强学生中华优秀传统文化教育的重要途径和有效载体。我省结合综合实践活动课程引导各地各校广泛充分利用文化馆、纪念馆、博物馆、美术馆、科技馆、福利院、旅游景点等资源，积极组织学生开展实践体验活动，以多种形式，建立传统文化教育社会实践基地，把开展道德礼仪教育的实践基地作为激发青少年学生弘扬传承中华优秀传统文化的重要阵地。通过组织学生定期开展参观体验、专题调查、公益劳动、社区服务、志愿服务等社会实践活动，弘扬尊老敬老的美德，加强关心老年人、帮助老年人，积极为老年人服务的意识。2015年以来，广东省教育厅立项“社区老年人健康服务实践教育基地”等6个省级教学质量与教学改革工程项目和《养老精神慰藉服务的实践型教学改革》等10项省级高等教育教学改革项目，为大学生提供老年人健康服务等社会实践平台，引导大学生参与助老服务，以项目为抓手，增强大学生敬老意识，激发大学生助老热情，充分发挥大学生自身优势，为智慧养老出谋划策。

四、把敬老助老教育纳入综合素质评价体系

2014年，根据国务院深化考试招生制度改革的总体部署，教育部印发《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（以下简称《意见》），将思想品德和社会实践明确为主要评价内容。2018年广东省教育厅印发了《关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》及《关于普通高中学生综合素质评价的实施办法》，把包括敬老助老等社区服务或志愿者服务等纳入统合素质评价中，如初中综合素质评价中要求每生每学期需参加公益活动、志愿者活动、社区服务等累计24小时及以上；高中综合素质重点记录学生参与党团活动、集体活动、社团活动、公益劳动和志愿服务等活动的内容、次数、时间，如为孤寡老人、留守儿童和残疾人等弱势群体提供无偿帮助，到福利院、医院和社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服务等做为思想品德方面的评价依据。充分发挥评价的导向作用，加强学生敬老助力的服务意识。

五、卫健委也十分重视老龄化国情教育工作

卫健委认真贯彻落实全国老龄办、中共中央组织部等14部门联合下发的《关于开展人口老龄化国情教育的通知》要求，加强协同配合，发挥各有关单位各自优势，形成工作合力，重点面向党政干部、青少年和老年人，开展人口老龄化国情省情教育活动，宣传人口老龄化形势，老龄政策法规、应对人口老龄化成就、孝亲敬老文化及积极老龄观等内容。通过干部培训、集中宣传、文体活动、文艺创作等各种形式，确保老龄化国情教育取得较好效果。组织开展“敬老月”活动和举办广东省“银龄安康杯’老年迎春联欢晚会等活动，营造全社会关心、支持、参与积极应对人口老龄化的良好氛围。

目前敬老爱老助老活动教育已初步构建形成了有课程标准、有课时保障、有配套教材，集课堂教学、校园专题与社会实践多位一体的敬老爱老助老教育体系。下一步，我厅会同卫健委等相关部门把青少年学生的敬老爱老助老教育和关心下一代工作有机结合起来，把敬老爱老助老教育的内容，更好地融入到广大青少年思想品德或思想政治理论的课程教学之中，不断增强青少年的责任感和服务意识。

专此答复，诚挚感谢您对广东教育工作的关心和支持。

广东省教育厅

 2020年6月8日

（联系人及电话：陈炎耀；020-37628755）

公开方式：主动公开

抄送：省人大常委会选联工委、省政府办公厅、省卫生健康委。