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粤教案函〔2019〕330号

广东省教育厅关于广东省十三届人大

二次会议第1242号代表建议答复的函

刘燕代表：

您提出的《关于拓宽优秀高中毕业生就读师范院校渠道的建议》收悉。经综合省人力资源社会保障厅的意见，现答复如下：

我省高度重视师范人才培养工作，近年来，根据广东人口基数大、教师需求大等特点，针对我省教育资源不平衡和教师培养培训质量滞后于教育事业发展等问题，我省出台系列政策措施，加强师范院校建设。2018年1月，我省率先在全国出台《广东“新师范”建设实施方案》，提出建设广东“新师范”，精准对接我省教师队伍的数量和质量需求，推进教师培养供给侧结构性改革，为我省教育事业发展提供师资保障。

一、我省加强师范人才培养的主要举措

一是扩大师范生人才培养规模。目前，我省开设师范类专业的高校共40所，其中，本科层次高校20所，高职高专层次高校20所。师范类专业总数342个，其中本科229个，专科113个，专业类型有学前教育、小学教育、中学教育、职业教育(本科27

个)；师范类专业在校生116617人，其中本科78905人，专科37712人。

二是优化师范院校布局和师范生培养结构。2018年我省启动实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，引导高校科学定位，分类发展，推动高校在不同层次争创一流、特色发展。全省所有开设有师范类专业的本科高校全部纳入高等教育“冲补强”提升计划。支持广东第二师范学院、岭南师范学院、韩山师范学院、肇庆学院、韶关学院、嘉应学院等院校主要面向本区域培养义务教育阶段学校教师；探索师范院校与职业院校、综合性大学、理工科院校合作培养职教师资模式；引导华南师范大学与岭南师范学院、韩山师范学院、肇庆学院和韶关学院等高校开展教育硕士的联合培养工作。在专业层次，鼓励高校增设特殊教育专业，扩大特殊教育、学前教育专业招生规模，专项资助1000万元加强特殊教育专业建设；加大音体美学科紧缺教师培养规模；增加教育硕士招生计划。

三是实施公费定向师范生培养试点。从2018年开始按照“自愿报名、择优录取、公费培养、定向从教、限期服务”原则每年为粤东西北地区中小学培养一批学前教育、特殊教育、小学全科教师和紧缺学科教师，2018年全省招收公费定向培养对象共计1600人（本科），2019年安排招生计划1700名。公费定向培养教育硕士全日制研究生计划实行全省统筹调剂。公费定向培养粤东西北中小学教师计划所需教育培养经费由省级财政统筹，在生均拨款基础上按照本专科层次每生每年2万元、教育硕士研究生层次每生每年3万元的标准据实安排给各定点培养院校。借助公费定向师范生培养的政策契机切实改善和提高生源质量，扩大招生宣传，吸引优质生源报考师范专业，培养一批“下得去、留得住、教得好、有发展”的乡村教师。

四是支持我省高水平建设大学师范类专业设置在提前批次招生。根据我省普通高等学校提前批次招生专业设置暂行管理办法有关规定，经高校申请，将华南师范大学、广东外语外贸大学、广州大学、深圳大学等高水平大学师范类专业设置在提前批次招生，有助于更好地选拔师范类优秀人才。

五是深化师范人才培养模式改革。实施省级卓越教师培养计划，每年在省“教学质量与教学改革工程”设置专门培养项目，由高等教育“创新强校工程”资金予以支持；开展高校与中小学师资互聘计划，每年由中小学和师范院校互派教师到对方学校工作一年，并作为卓越教师培养计划考核的重要指标；鼓励高校开展优秀师范生培养模式改革，通过校内二次选拔等方式单独组班，为培养专家、骨干型教师打下良好基础；每年由教育厅组织开展全省师范生教学技能大赛，搭建学生交流学习平台；组建教师教育学院、教师教育学部等新型教师教育机构，推进人才培养模式和培养体制创新；在全省师范院校建设8个省级教师发展中心，加强师范生实践能力培养，并组织学校修订师范类专业培养方案，将师范生实践教学时间延长至一学年。立项建设华南师范大学等5个特殊教育省级特色师范专业，促进高校特色师范专业教师发展和教学团队建设、课程建设、实验实训条件、实习基地等方面的建设。首批省级系列在线开放课程立项建设《公共教育学》、《心理学》等25门教师教育基础课程，推动省内高校共建共享教师教育课程资源。省财政专门安排奖补资金9000万元，立项建设华南师范大学等11个本科师范院校牵头、地市教育局和高职院校参与的“广东省创建国家教师教育创新实验区”，通过建设实验区建成功能复合的高层次师范人才培养高地、教师教育优质资源储备中心、教师教育理论创新和科研成果创新中心和教师教育校地发展共同体。

二、我省做好教师队伍人才保障工作的主要举措

我省通过搭建平台、出台优惠政策等措施促进师范生就业，增加教育行业岗位吸引力，做好教师队伍人才保障工作。

一是不断优化公开招聘方式方法。根据国家和省有关规定，教育行业事业单位补充教师专业技术人员，可根据实际需要自行制定公开招聘方案、设置招聘岗位条件。对急需紧缺专业技术人才的招聘，可采取组织考察、直接面试等方式，招聘教师可采取试讲、实操等多种公开招聘方式。

二是组织基层单位专项招聘并制定优惠政策。自2014年粤东西北基层事业单位专项公开招聘以来，强制性要求粤东西北乡镇学校每年必须拿出30％空编用于专项招聘，切实杜绝有编不聘又无人可用的矛盾。结合实际，降低学历学位、职称资格、经历年限等要求，并允许设置师范生、户籍、民族、方言等条件。2014、2015年对参加粤东西北多镇事业单位专项公开招聘的“三支一扶”高校毕业生，笔试成绩加10分。2016年，采取设置专门岗位方式，面向“三支一扶”高校毕业生，既可报考定向招聘岗位，也可报考其他岗位，不断为当地留住“支教”大学生想办法，拓渠道。三年来，通过制定优惠政策、降低招聘成本、阳光招聘程序等措施精耕存量，开拓增量，共为粤东西北欠发达地区引进中小学、学前教育、职业教育教师、教育管理等岗位共计7496人。

三、下一步工作计划

根据您的宝贵建议，接下来，我厅将重点从以下几个方面进一步强化师范人才培养工作：

一是支持高水平综合大学开展教师教育，推动有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养工作，开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程。整合优势学科专业资源，重点培养教育硕士，适度培养教育博士。引导高水平大学在校学生考取教师资格证，依托在线开放课程平台，遴选有关师范院校的教育学、心理学课程上线平台，组织高水平大学的在校生选修课程。

二是完善公费定向师范生培养计划。2019年我省继续开展公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师试点工作。2019年全省计划招收公费定向培养本专科师范生和教育硕士由2018年的1600名增加至3400名。按照统筹规划、区域平衡、计划优先、相对集中的原则，确定华南师范大学、广东技术师范学院、岭南师范学院、韩山师范学院、广东第二师范学院、广州大学、韶关学院、嘉应学院、惠州学院、肇庆学院和广东省外语艺术职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校、湛江幼儿师范专科学校等13所高校为2019年公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师的培养院校。

三是实施我省师范类专业认证，委托教育部高等教育教学评估中心开展我省高校师范类专业认证评估工作。指导高校根据师范类专业认证标准、中小学教师素质要求加强专业建设、课程建设，强化本科教学中心地位，合理设置课程及各类课程学分比例。加大对师范院校支持力度，提高师范专业生均拨款标准。建立与师范专业认证结果挂钩的师范专业生均拨款标准动态调整机制，适时提高通过认证师范专业拨款水平。

四是会同省人力资源社会保障厅做好教育岗位公开招聘工作的政策指导与监督工作，引导用人单位科学合理、按需设置岗位招聘条件，进一步研究我省教育行业急需紧缺人员绿色通道，充分释放政策红利。

专此答复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心和支持。

       广东省教育厅

                                  2019年6月25 日

    （联系人：杨玲，联系电话：020-37627703）

公开方式：主动公开

    抄送：省人大常委会选联工委、省政府办公厅、省人力资源社会保障

          厅。