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深圳市南山区创建司法助企工作室,护航企业高质量发展:广东省优化县域营商环境典型案例之七

信息来源:本委 时间:2024-07-05 16:44:50
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  编者按:按照省委、省政府工作安排,省发展改革委组织开展县域营商环境全面复制对接珠三角经验,编制形成《广东省优化县域营商环境典型案例》,供各地学习借鉴,扎实推进县域营商环境提升。

  典型案例系列之七:

   深圳市南山区: 创建司法助企工作室,护航企业高质量发展 

  一、背景情况

  深圳市南山区地处粤港澳大湾区最前沿,超过4500家国家高新技术企业集聚于此。为解决企业在涉法涉诉方面的急难愁盼问题,让“法治元素”成为企业发展要素,南山法院秉持能动司法和“抓前端,治未病”理念,于2023年8月创建深圳市首家“司法助企工作室”,携手区科技创新局、工商联、企服中心搭建司法助企共同体,精准回应企业多元司法需求,以法治之力助力辖区经济社会高质量发展。

  主要做法

  (一)创新举措,推动纠纷高质效化解

  一是持续优化诉讼服务。为企业提供现场、网上、跨域等多种立案渠道,网上立案率达96%。着力打造智能化、集约化、便民化的诉讼服务大厅,设立一站式退费、一窗通办等特色窗口。秉持“如我在诉”理念,以最少程序、最短时间、最低成本化解涉企纠纷,案件平均办案周期压降至60天内。

  二是建立快速响应机制。坚持“企有所呼、我有所应,企有所求、我有所为”,向社会发布“司法助企二维码”,设立“党员司法助企先锋岗”,专人专岗对接企业司法需求。2023年以来共办结各类企业诉求248件。

  三是加大源头解纷力度。打造“1(法院多元解纷中心)+4(派出法庭)+8(街道)+N(非诉解纷点)”诉源治理体系,组织法官进园区、进商圈,践行全周期、全口径多元解纷,首创全国“新能源电池行业非诉解纷中心”、“法院+工会+人资”劳动争议联合调解工作室、“庭所共建”等解纷样板,做实涉企纠纷的源头预防、疏导和化解工作。2023年,诉前调处涉企纠纷11022件。

  (二)平等保护,营造公平市场交易环境

  一是强化企业产权保护。依法保护民营企业产权、自主经营权和企业家合法权益,坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪;坚持治罪与治理并重,区法院与区检察院联合印发《关于办理涉企业合规案件法检衔接的试行办法》。

  二是加强中小微企业保护。对生产经营存在严重困难的中小微企业,依法提供减交、缓交诉讼费等司法救助。开展拖欠中小微企业、个体工商户账款专项执行行动,执结涉企案件6412件、涉及金额42.6亿元。

  三是实施最严格知识产权司法保护。开展“企业知识产权维护及诉讼策略”专题讲座;对侵害商标权纠纷案进行巡回审判;区法院与南山区知识产权知保中心、深圳市版权协会、深圳市南山区荔秀时装行业协会签订《知识产权联合保护共建协议》,与南山区科技创新局、深圳市商标行业协会、深圳市版权协会签订《关于建立知识产权司法保护长效工作机制框架协议》。

  四是维护劳动者权益与促进企业发展并重。保护企业合法用工形式,引导劳动者保守商业秘密、履行竞业限制承诺。及时妥善化解信某公司与167名员工劳资纠纷案。

  (三)良性互动,提升服务企业精准度。

  一是打造司法助企共同体。积极统筹各方力量、各种资源,区法院与区科技创新局、工商联、企服中心签订《合作框架协议》,与区志愿者联合会组建“司法助企志愿者服务队”,2023年制定《司法赋能·护航企业高质量发展行动方案》,2024年发布《南山法院司法赋能高质量发展20条》,精准回应各类经营主体的现实关切。

  二是当好风险隐患“吹哨人”。定期开展司法大数据分析,编制诉源速报,助力基层社会治理。《关于2022年南山区经济社会运行态势的司法大数据分析报告》获评深圳法院“十佳司法建议”。对涉诉较多的企业进行约谈,向企业发出“公司治理风险指导信”,助力涉案企业“除痛去疴”、良性发展。

  三是筑牢企业合规经营底线。打造“与法同行”“知产会讲”等普法宣传品牌,发布《司法助企十大典型案例》和《知识产权保护典型案例》,编印并发放《企业法律风险防控指引》等普法读本12000余册,开展“微法庭+”活动28场,吸引辖区各类企业代表2000余人次参与。

  (四)能动执行,推动社会诚信体系建设

  一是规范财产保全工作。设立民事财产保全中心,统一审查标准和操作流程,杜绝超权限、超范围、超数额、超时限保全。

  二是灵活采用“活查封”、置换查封等措施。对于维持生产生活必需的机器设备、资金账户等企业资产,尽量采用“活封”“活扣”措施;在全市法院率先探索建立最高额银行独立保函替代财产保全措施,最大限度减少对被保全人权益的影响。

  三是强化督促履行与和解。通过执行督调程序,督促企业主动履行债务。对企业因资金流动性困难等不能及时清偿执行债务的,引导达成延期支付等和解协议。

  四是健全失信惩戒和执行宽限机制。精准适用失信惩戒和限制消费措施,对主动履行执行义务的,及时屏蔽失信、限消记录。2023年,给予被执行人宽限期案件5414件,撤销被执行企业限高记录2269条,屏蔽失信信息363条,发出预处罚决定书21份。

  三、工作成效

  “司法助企工作室”系深圳市政法系统设立的首家以助企发展为主要职能的工作室,用“暖服务”赋能一流营商“热环境”,做法和典型案例获中央、省、市各级媒体广泛报道,并受到辖区人大代表、政协委员、企业的一致好评,工作经验在深圳市法院推广。助企项目获评“第十一届南都街坊口碑榜民生实事十大金奖”,入选南方日报“圳治2023中国式现代化的深圳探索优秀案例”。

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