深圳市龙华区价格认证中心 张治强
筹建以来,龙华区价格认证中心在区发展和改革局(前发展和财政局)历届局领导的大力支持下,紧紧围绕“依法、公正、精准、效率”宗旨,大胆创新,全力打造“一系统两平台三制度”,高效开展涉案物品的价格认定业务,助力平安龙华建设。
一是高标准搭建价格认定管理系统。结合业务开展实际及未来发展需求,参照先进经验,从价格认定流程、统计分析、市场价格监测等业务着手,委托专业机构开发建设了价格认定管理系统,并积极在提出机关进行推广。今年底,系统将与深圳市价格认定系统完成对接,并完成提出机关业务受理系统全覆盖,实现案件流程全跟踪,办理效率进一步提速提效,变“一案跑多次”为“一案跑一次”,简单无实物案件实现全程网上办理,为公安、市场监管、财政等部门节省更多的人力和时间,大大提高了工作效率。今年以来,该中心完成了案件价格认定1600余件,并获评“2016年全国价格认定工作法治建设年活动先进单位”。
二是分步骤建设两大信息平台。针对手机、汽车、贵金属等常见类别的涉案物品,建立市场调查信息基础数据平台,与相关市场主体建立协作机制,定期收集、更新价格信息,为价格认定业务的开展提供价格参考。为提升沟通效率,搭建区价格认定微信沟通平台,将辖区11个派出所全部纳入,形成“即问即答”、“有问必答”沟通机制,灵活处理价格认定过程中存在的问题,今年以来已获赠6面锦旗,精准、高效的业务水平得到了提出机关的广泛认可。
三是高要求建立三大业务制度。制定价格认定操作规程,要求价格认定查(勘)验、市场调查和价格认定三大主要环节都必须保证2人以上参与,规范约束个人裁量权,确保每一宗涉案物品价格认定程序、结论都客观、公正,有法可 依、有规可循。建立“纵向分工,横向分组”批量处理工作机制,为保证价格认定各环节的完整性和衔接性,每个受理的案件从现场勘验到市场调查、再到价格认定环节,整个纵向流程,都必须固定一位价格认定小组成员全程负责;为保证业务的专业性和精准性,每个案件价格测算完成后,都必须交由小组经验丰富的认定人员进行内部审核,确保认定结论无误。针对重大案件及疑难案件标的物的价格认定,建立集体讨论机制和集体审议机制,启动价格认定审核小组,对价格认定法律依据、价格依据进行更深层次的审核,最大限度确保标的物价格认定的客观性和精准性。
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