为更好地促进我省各地价格认定工作法治建设年活动的开展,按照国家发展改革委价格认证中心和省发展改革委价格认证中心的要求,全省各级价格认定机构积极开展价格认定业务检查,不断推进价格认定工作法治化、规范化、制度化。
一、高度重视,采取多种形式进行业务检查
各地价格认定机构按照通知要求通过案卷互查或交叉检查等形式,对受理、实物查验、市场调查、分析测算、作出认定结论、案卷整理归档等各个环节进行了检查。从检查情况看,大部分认证中心能严格按照价格认定各项原则、程序、方法和工作要求规范价格认定工作。在提出协助受理程序方面规范、有效,符合规定。实物查(勘)验程序规范,市场调查记录资料全面、客观、公正。办理流程记录明晰,认定人员、审批人员签名规范。但仍有部分价格认证中心在文书的规范使用、市场调查、现场勘察、技术报告撰写等方面仍存在不足。
在东莞与佛山市中心牵头组织举办的价格认定工作档案互查会议上,我省9市20县区价格认证中心共66名主任和业务骨干共同听诊价格认定工作文书形成情况和工作档案中存在问题。全体参会人员从工作程序、工作方法、价格依据、市场调查方式、集体审议、审核审批等方面,对每市、县、区价格认定工作档案进行全面细致的审查。
二、价格认定规范、规则、办法执行得力
省发展改革委发出通知,要求从7月1日起,全省各级价格认定机构开展价格认定工作启用新版文书格式。全省各级价格认定机构严格执行国家发改委价格认证中心制定的各项价格认定规范、规则、办法开展工作。大部分认证中心组织学习了《价格认定规定》、《价格认定行为规范》、《价格认定文书格式规范》,并按照要求从7月1日开始执行新的文书格式,执行情况良好。
三、廉政风险防控措施落实到位
各地认定机构高度重视廉政建设,严格落实惩防体系和廉政防控机制制度,明确价格认定工作风险点,并通过互相监督互相学习提高价格认定人员防控风险意识,在做好工作的同时最大限度地规避风险。如广州市针对价格认定业务办理风险点,拟定了业务处理“受理及办案”分离流程工作机制,设置“价格鉴证受理部”,并由专人负责接办,独立价格认定受理程序,案件办理完毕以后由接办人负责结论书的送达;全国首个价格认定一站式工作平台在东莞市正式上线,认定网络工作平台全面实现点对点数字化智慧管理与服务对象一站式服务,实现“一小时办结价格认定”工作流程,提高办案效率。通过用好“网络科技+制度”等新手段积极提高价格认定结论质量、探索科技防腐的有效路径和办法,实现预防职务犯罪和限制自由裁量目的。
四、价格认定工作法治建设建立长效机制
大部分价格认证中心针对检查出的问题提出了整改措施,加强建章立制,建立健全价格认定各项工作制度。如深圳市研究制定了《深圳市涉案网络虚拟财产价格认定操作规则》、《深圳市价格认定市场价格调查规则》,修改完善《海关涉案物品价格鉴定办理指南》、《深圳市价格认证中心关于行政执法机关没收拍卖物品价格认定工作指引(暂行)》等一系列规章制度;东莞市以《价格认定规定》为根本,结合近几年国家出台的价格认定规则和《价
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