为进一步促进广东省地质勘查工作科学发展,增强矿产资源对经济发展的保障能力,发挥地质工作对环境和工程建设的基础性作用,提高地质工作为地方经济社会发展的服务水平,根据国家有关法律法规和《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合广东省实际,特制定本规划。
一、工作基础和发展环境
(一)工作基础。
“十一五”以来,广东省地质找矿取得显著成就,地质服务领域进一步拓宽,环境地质工作得到较快发展,地勘队伍建设和管理改革不断深化,对全省经济社会的科学发展发挥了重要作用。
——基础地质调查工作程度全面提高,为经济社会发展提供了基础支撑。全省实现了1∶20万陆域区域地质调查、重力调查、地球化学调查全覆盖,1∶25万区域地质调查完成53.7%,1∶5万区域地质调查完成36.1%;获取了丰富的区域地球物理、地球化学和遥感数据;完成了广州市城市地质调查及珠江三角洲经济区农业地质与生态地球化学调查,先后开展了佛山、东莞、深圳等城市地质调查和韩江三角洲、梅州市、清远市农业地质调查。
——矿产资源调查评价和勘查工作不断加强,为经济建设提供了能源资源保障。截至“十一五”期末,全省共发现矿产148(亚)种,已查明资源储量的矿产101种、矿产地1803处,有色金属、稀有稀土金属、放射性矿产及建材、化工原料、地下热水、矿泉水等矿产资源优势明显,累计发现和评价大中型矿床437处。“十一五”期间,全省加大了对矿产资源勘查的资金投入,钼、铜、高岭土等矿产资源储量有所增加,新发现矿产地34处,其中非金属矿产地21处、金属矿产地13处。——水文地质、环境地质调查与经济社会发展结合更加紧密,服务领域不断拓展。全省相继完成了1∶20万水文地质普查,部分重要市、县的1∶5万农田供水水文地质调查,1∶5万环境水文地质调查;完成了部分城市地下水污染调查和珠江三角洲地区地下水污染调查评价;完成了省内大部分县(市)1∶10万地质灾害调查与区划、珠江三角洲经济区1∶25万生态环境地质调查;开展了粤北岩溶石山地区和雷州半岛地区地下水资源勘查监测等项目;完成了珠江三角洲经济区应急水源地勘查,完成了1∶10万珠江三角洲经济区城市群环境地质调查与区划2700平方千米。
——地质科学研究得到加强,地质资料信息化社会化服务水平进一步提高。物探深部找矿方法、矿产勘查、工程地质勘察等新技术得到推广应用,珠江三角洲多目标地球化学调查等多个项目获得省部级科技成果奖,地质资料信息化建设取得重要进展。开展了“广东省矿产资源潜力评价”专项工作,为全省地质找矿提供了有力的技术支撑。全省全面完成图文数字化建库,地质资料社会化服务程度不断提高。
——财政资金投入不断增长,与民生关系密切的地质工作得到加强。“十一五”期间,全省投入地质勘查资金共125658万元,其中,国土资源大调查(地质矿产调查评价专项)15684万元,中央地勘基金8258万元,其他专项资金42125万元,省级及地方财政投入22887万元,省级财政投入比“十五”时期有所增加,财政资金投入方向更加重视与民生关系较密切的基础性水文和环境地质工作。
——部省合作框架确立,地质工作新平台作用凸显。2010年国土资源部和省人民政府签署了《关于加强广东省地质工作的合作协议》,明确合作推进重点成矿区带基础地质调查、粤港澳经济区环境地质综合调查等重大项目。在此合作机制下,省国土资源厅、省地质局与中国地质调查局、中国五矿集团公司、省广晟资产经营有限公司合作共同推进广东省重点成矿区带整装勘查试点工作,已取得阶段性成果。
“十一五”时期,全省地质工作虽然取得了重大成果,但属地化后地方地质工作处于转型时期,地勘队伍改革发展处于调整、深化阶段,地质勘查管理体制有待进一步理顺,地质工作的活力有待进一步增强,地质装备及科技创新水平有待进一步提高,矿产资源调查评价等找矿前期工作财政投入力度有待进一步加大。
(二)发展环境。
当前,我省加快经济发展方式转变更加迫切,能源资源瓶颈约束日益突出,环境压力不断增大,地质勘查工作面临着新的机遇和严峻挑战。
——强化矿产资源保障需要加强地质勘查。
我省是全国经济大省、能源资源消耗大省,但近年来主要矿产资源的新增储量与经济社会高速发展不相适应,后备资源保障不足。随着工业化和城市化的快速推进,未来我省资源供需矛盾进一步加剧。面对国内外矿产资源勘查开发的发展趋势和矿产品供求形势,我省必须重视建立省内矿产资源保障机制,加强省内的国家级重点成矿区带地质勘查工作,突出重点矿种和优势矿种,加快实现地质找矿新突破,不断提高矿产资源对经济社会发展的保障程度。
——强化环境地质保障需要加强地质勘查。
随着全省基础设施建设不断加强,道路桥梁、轨道交通、水利工程、电力工程、重大管线工程等重大基础设施建设项目对地质环境条件
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