陈维靖等委员：

　　你们提出的《关于将乡村振兴驻镇帮镇扶村资金更多支持乡村产业发展的提案》（第20230545号）收悉。经综合省财政厅、省审计厅、省地方金融监管局等部门意见，现将办理有关情况答复如下。

　　一、省委、省政府高度重视乡村产业发展，部署开展驻镇帮镇扶村，在政策、资金、人才各方面给予了充分保障。

　　（一）政策上突出产业提升。《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》（以下简称《方案》）明确，将“提升乡村产业发展水平”作为驻镇帮镇扶村的五大提升任务之一。要求县镇坚持分类指导和差异化发展相结合，根据乡镇经济社会发展情况、自然条件和群众需求，统筹布局生产、生活、生态空间，完善镇域优势主导产业和乡村特色农产品发展计划，美丽乡镇和生态宜居美丽乡村建设计划，农田水利、交通物流等基础设施和公共服务提升计划。坚持问题导向，以提升公共基础设施和基本公共服务水平为重点，因地制宜发展壮大乡村产业，聚力提升镇村风貌，整镇打造区域品牌。

　　（二）设立专项资金给予保障。《方案》明确，2021-2025年，粤东粤西粤北地区12市和肇庆市所辖901个乡镇按平均每个乡镇每年2000万元的标准筹集资金，由省级、珠三角帮扶市、被帮扶市按照6∶3∶1比例分担，作为帮镇扶村主要资金保障，重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施水平和公共服务能力，其中省级部分按照涉农资金要求管理。

　　（三）组团结对驻镇帮镇扶村给予人才保障。深入开展“党政机关+企事业单位+科研力量”组团结对帮扶，向粤东、粤西、粤北12市和肇庆市901个乡镇选派优秀干部、年轻干部驻镇帮扶，同时向创建乡村振兴示范村、红色村、集体经济薄弱村、软弱涣散村等重点村持续选派驻村第一书记。强大的队伍为乡村产业发展带来了新思路、新想法、新举措。

　　二、发掘撬动社会资源，形成帮扶合力

　　县镇党委政府充分发挥驻镇帮镇扶村政策优势，发掘组团结对帮扶单位和社会资源，形成帮扶合力。县镇通过如下三个方面加强乡村产业的发展。

　　（一）强化乡村产业项目的谋划。《方案》要求，省级驻镇帮镇扶村资金按照涉农资金要求管理，根据涉农资金统筹整合有关要求，市县在确保完成国家考核和省大事要事的基础上，可结合本地实际每年选择1-2件重点事项，统筹资金资源优先支持、集中力量推进，确保办一件、成一件、见效一件。县级可在完成国家考核和省大事要事的基础上，加强对产业项目的谋划，坚持市场化方向，深入推进现代农业产业体系建设，以县镇为基本单元，发挥当地资源禀赋优势，共建农文旅深度融合型产业园区，引导劳动密集型产业、农村二三产业在镇村融合发展，优化打造镇域产业发展集聚区，大力发展绿色经济、美丽经济，因地制宜发展特色小城镇，提升镇域经济发展水平。

　　（二）强化涉农资金项目库建设。根据涉农资金管理有关要求，2021年-2023年，省级每年针对省级驻镇帮镇扶村资金下达任务清单及绩效目标，要求粤东粤西粤北12市和肇庆市结合镇域乡村振兴规划，每镇培育发展提升1个带动100户以上农户的产业，发展壮大镇域集体经济，提升乡村产业发展水平。同时在《广东省衔接推进乡村振兴补助资金项目入库工作指南》中明确，珠三角帮扶市帮扶资金可重点用于镇级申报入库的项目。根据“资金跟着项目走”的要求，镇级要加强乡村产业项目的谋划储备和前期工作，加强项目评审论证。在做实做细乡村产业项目前期工作的基础上，争取得到县级的资金安排。

　　（三）强化财政资金的引导撬动作用。驻镇帮镇扶村采取“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、‘三支一扶’人员、高校毕业生志愿者、金融助理等”模式组团结对帮扶。据统计，截至2023年3月，我省涉农贷款余额2.3万亿元；自驻镇帮镇扶村工作开展以来，农业银行广东省分行开展“千人驻镇助力乡村振兴行动”，选派近千名金融助理加入各地驻镇帮镇扶村工作队，深入走访农户、小微企业了解资金需求，举办了4000多场专题宣讲，为群众量身定制金融服务方案，累计帮助发放涉农贷款266亿元。市县要创造性拓展资金筹集渠道，加强财政金融政策协调，通过贴息、政策性农业保险、信贷担保、风险补偿资金池等方式，集聚金融资源支持乡村全面振兴。

　　三、下一步工作计划

　　我厅将围绕省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署，以促进特色产业发展、农业质量效益和竞争力提升、农村一二三产业融合发展为目标，强化驻镇帮镇扶村工作指导，联合财政、金融监管、审计等部门积极开展金融服务乡村振兴，持续开展乡村产业发展相关督查审计，推动我省乡村产业高质量发展。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅

　　2023年6月21日

　　（联系人：周泗红，联系电话：020-37288545）