粤农农函〔2021〕566号

郑杰代表：

　　您提出的关于加大涉农资金补助力度的建议收悉。经综合省财政厅意见，现答复如下：

　　茂名市是我省重要的农业大市，农业总产值和农业人口数量均居全省前列。长期以来，省级各部门持续加大力度支持茂名市农业农村现代化，财政资金投入稳步增长。我省于2020年进一步深化省级财政涉农资金统筹整合改革，在预算编制环节进行源头整合，实现了跨部门、跨专项统筹。对整合的涉农资金，不分类别、不分政策任务、不分管理部门，由省财政厅按照各地项目库储备、基础条件、地方财力、工作绩效等因素统一分配后，切块下达到市和县一级，再由市级和县级自行安排使用。这一改革受到了市县的广泛欢迎，有力提高了各地实施乡村振兴战略的主动性、积极性，但在改革实施过程中，也存在不足，省级各部门不断总结经验，进一步优化改革方案。

　　茂名市及各县区在2020年总计获得省级对下转移支付涉农资金26.7亿元，较2019年显著增加，主要原因是茂名市当年储备的项目库数量远超其他地市，这一因素权重较大，通过因素法分配时得分较多，因此获得了更多资金。茂名市2021年省级涉农资金总额为23.8亿元，较上年度有所减少，主要原因是2020年茂名市各县区储备的项目虽然数量巨大，但质量不高，工作不够细致，在后续实施过程中出现了项目建设进度迟缓、资金长期滞留、项目频繁调整等一系列问题。省级经过调研总结上年度项目实施中出现的问题，微调了资金分配模式，在分配2021年度资金时增加了资金支出进度、项目调整幅度等因素，相应减少了项目库储备数量的权重。因这一块失分较多，茂名市部分县区获得的涉农资金较上年有所减少。

　　从全省来看，省级涉农资金总量及对下转移部分投入持续稳定增长。因分配方式的变化，部分市县的资金额在年度间会有波动。对于茂名市在发展现代农业产业方面的特色和优势，省农业农村厅在2021年切实加大工作力度，坚持“扶优扶强”的工作理念，支持茂名市壮大地方优势特色产业，先后争取了茂名市化州市化橘红国家现代农业产业园、广东罗非鱼优势特色产业集群、产业强镇等一批重大项目在茂名市落地，累计增加投入约3亿元。

　　建议茂名市及所属县区进一步加强农业农村工作，认真做好通盘谋划，切实提高农业农村领域项目库储备质量，抓好项目组织实施，提升资金绩效水平。省级正在研究制定方案，下一步还将在现有基础上，进一步加大对工作成效显著地区的资金支持力度。

　　专此答复，诚挚感谢您对省农业农村厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2021年6月24日

（联系人：杨伟光，联系电话：020-37288930）