佛山成为广东第五个获国务院深化商事制度改革督查激励地方 “一照通行”改革将在全省分期分批复制推广

　　6月28日，广东“一照通行”改革新闻发布会在佛山市召开。

　　在国务院通报的2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单中，佛山市凭借“一照通行”涉企审批服务改革位列其中，获国务院督查激励。佛山“一照通行”改革按市场主体需求整合，实现多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批，把多个事项多个部门“各跑一次”变为一件事“只跑一次”，减少审批发证环节，同时通过营业执照归集各类许可信息，推进电子证照应用，实现“一企一照、一照通行”。

　　这是广东连续第五年获国务院深化商事制度改革督查激励。2021年6月，广东印发《广东省“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》，部署在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个市启动试点。广东“一照通行”改革具有企业办事一次申请、并联审批一键分办、证照信息一码展示的特点。目前，“一照通行”已经覆盖了48个企业高频办证事项、60个办事场景，占涉企审批事项业务量超过85%，超出了《实施方案》所要求的30个事项。截至目前，试点地市业务办理量已经超过20万笔，通过信息共享、材料复用，企业申请材料精简了50%，通过流程再造、并联审批，办事时间压缩了70%，平均每户企业减少跑动2.28次，新设立企业筹建周期压缩2.1个月。省市场监管局跟踪回访显示，企业对“一照通行”改革接受度高，反馈良好。以连锁餐饮企业为例，与传统业务办理方式相比，现在每开一家门店成本可节省30万。

　　近年来，广东市场监管部门把商事制度改革作为优化营商环境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起点推进市场主体全生命周期便利化，不断激发市场主体活力，增强发展内生动力，取得积极成效。一是登记注册更加简约高效。深入推进商事登记确认制改革，持续提升“一网通办”服务能力，全省实现企业开办“一表申请、一天办结”。二是涉企审批更加精简便利。统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，推动“照后减证”和简化审批，提高审批服务透明度和可预期性。三是退出市场更加便捷轻松。在全国率先出台深化市场主体退出制度改革实施方案，实行清税“承诺制”，扩大简易注销适用范围，实行注销登记全程网办。

　　下一步，广东省将全面研究部署“一照通行”改革工作。分期分批在全省复制推广，力争到2023年在全省范围实现高频事项“一照通行”全覆盖。统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，推进“照后减证”和简化审批，从源头上减少办证事项，建立简约高效、公正透明的市场准入规则。在更大范围推行告知承诺制，企业就符合相关条件作出承诺，并承担法律责任的，可进一步简化事前审批，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒。整合提升粤港澳大湾区各地市市场主体登记及行政审批系统，通过对接省“一网通办”系统，实现市场主体登记、涉企经营许可事项“湾区通办”“跨境同办”“一照通行”。