广东省市场监督管理局关于2023年强制性产品认证获证组织“双随机、一公开”监督检查情况的通报

粤市监认监〔2024〕46号

各地级以上市市场监督管理局，有关强制性产品认证指定认证机构：

　　为进一步规范强制性产品认证（CCC认证）活动，提升CCC认证有效性和公信力，根据2023年CCC认证监督管理工作部署，我局组织各地级以上市市场监管局对34家认证机构涉及的1144家强制性认证获证组织相关认证活动进行了“双随机、一公开”监督检查，现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次“双随机、一公开”监督检查，各地级以上市市场监管局按照不低于辖区内获证组织数量3%的比例抽取检查对象，涉及电线电缆、家用和类似用途设备、电动自行车、家用燃气器具、儿童用品等5类重点产品领域的获证组织，通过对34家认证机构所涉及的1144家获证组织有关合同、票据、账簿以及认证档案等核查，检查获证组织和认证机构是否存在违反《认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》的行为，重点检查目录内产品未经CCC认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用，伪造、冒用、买卖CCC标志和证书，获证产品与型式试验样品不一致、认证机构违法违规开展认证活动等行为。本次监督检查活动发现问题企业/机构491家，其中向82家获证组织发出责令整改通知书，要求405家获证组织自行整改，移交认证违法案件线索53条，已立案查处47宗，对27家获证组织罚款共计45.45万元（具体情况详见附件）。

　　二、主要问题

　　（一）指定认证机构认证活动规范性有待进一步加强。部分指定认证机构未能对其认证的产品实施有效的跟踪调查，未能有效督促获证组织持续保持获证条件，未能及时指导获证组织整改问题。

　　（二）获证组织在持续保持认证要求方面有待进一步提升。部分获证组织认证档案管理不规范，未按照规定正确使用CCC认证标志，未按照规定向认证机构申请认证证书变更、扩展，不符合工厂质量保证能力要求，存在列入目录的产品未经认证擅自出厂、销售的情形。

　　三、有关要求

　　（一）坚持问题导向，严格规范强制性产品认证活动。各指定认证机构要严格按照相关认证要求，依法依规开展认证活动，加强认证监督，及时对认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪检查，确保认证有效性。针对发现的问题，相关指定认证机构、获证组织要认真分析查找原因，引以为诫，杜绝类似问题重复发生。

　　（二）进一步提升强制性产品认证监管效能。各级市场监管部门要认真履行监管职能，突出重点、注重实效。一是继续采取“双随机、一公开”抽查和重点产品专项检查的监管模式，进一步加大对CCC获证组织的监督检查和流通领域销售的CCC认证产品的监管。二是加强监管人员业务学习培训，提升基层认证监管能力，督促认证机构依法依规开展认证，严把认证质量关，强化对认证机构及获证组织的监管，更好维护强制性产品认证市场环境。

广东省市场监督管理局

2024年1月24日

　　附件

2023年强制性产品认证获证组织“双随机、一公开”监督检查结果汇总