引言
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,由广东省市场监督管理局编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,以及存在的主要问题和改进情况等。本年度报告的电子版可在我局门户网站(http://amr.gd.gov.cn/)下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
一、总体情况
2023年度,我局深入贯彻落实省委“1310”具体部署,围绕市场监管中心工作和公众关切,全面深化政府信息公开工作,强化信息公开工作机制建设,丰富信息公开工作内容,优化信息公开工作流程,依法依规办理政府信息公开申请,有效保障了公民知情权,提升了政府信息公开水平和实效。我局在政府网站主动公开政府信息3986条,办理依申请公开216件。
(一)完善政府信息公开工作机制,落实工作责任。
1.建立健全政务公开组织领导机制。成立以局主要领导为组长的省局政务公开工作领导小组,全面负责政府信息公开工作的领导、协调和督促。明确政府信息公开工作分管领导和协管领导,配备专职工作人员,将政府信息公开工作与业务工作同步研究、同步部署、同步推进,确保政府信息公开工作各项任务和责任有效落实。
2.不断完善政府信息公开工作机制。根据政府信息公开工作新形势、新要求,制订《广东省市场监督管理局2023年政务公开工作实施方案》,强化政府信息公开工作统筹,压实工作责任,保障政府信息公开实施效果,确保各项业务工作与政府信息公开工作高效衔接。
3.完善政府信息审核发布机制。坚持把维护信息安全贯穿政府信息公开工作始终,完善网站内容保障制度。落实信息发布主体责任,做好舆情应对,严把信息发布政治关、法律关、政策关、文字关、保密关。稳妥有序发布市场监管工作动态、监督抽查(检)、行政处罚等信息,动态更新信息公开目录。
(二)加大重点政府信息公开力度,强化信息主动公开。
4.推动市场监管领域规划公开。在我局政府网站“中长期规划”专栏,集中公开市场监管领域规划信息。做好《广东省市场监督管理局关于贯彻〈“十四五”认证认可检验检测发展规划〉的实施意见》主动公开和政策解读工作,充分展示市场监管领域中长期工作规划,引导公众关心、支持、参与市场监管领域规划建设和实施工作。
5.深化市场监管领域执法信息公开。全面推行行政执法公示制度,规范行政执法行为。向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。2023年,在我局政府网站公示行政处罚46件,行政强制22件。共办理行政许可申请21407宗,其中准予行政许可18704宗,不予行政许可2703宗,行政许可结果均通过广东省发展改革委“双公示”平台对外进行公开。
6.强化规范性文件公开工作。持续做好部门规范性文件报送《广东省人民政府公报》集中统一发布工作,并在我局政府网站同步公开、动态管理。强化规范性文件政策解读和舆情回应工作机制,切实做到文件与解读方案、解读材料同步组织、同步签审、同步发布。2023年共发布规范性文件8份,均通过文字解析、图示、答问等方式进行形象化、通俗化解读,便于公众理解知晓。
7.做好财政信息和集中采购信息公开。在政府网站及时公开省局机关和所属事业单位部门预算和部门决算,按规定公开集中采购意向和中标结果信息,主动公开经全面清理的收费项目目录清单(含委托检验)和所属预算单位收费调整情况,接受社会监督。2023年行政事业性收费总数为21313.82万元(含机关和下属事业单位)。
8.强化食品安全、产品质量安全等监管信息公开。重点推进监督管理、抽检监测、召回信息、行政审批备案、标准等信息的公开。根据随机抽查事项清单,通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台、广东省市场监督管理局门户网站向社会公开双随机抽查工作计划、随机抽查情况、抽查结果及查处情况。2023年,国家企业信用信息公示系统公示了全省1798.38万户经营主体的数据信息。全省市场监管部门共抽查5.03万户,部门联合抽查任务占比23.76%。组织开展食品经营环节(校园食品、特殊食品检查)省级联合飞行检查113家次,开展食品生产环节飞行检查12家次,公开发布食品安全监督抽检信息47期,共公布抽检信息47254批次,不合格844批次。开展特殊食品生产经营环节监督抽检,公开发布特殊食品监督抽检信息1期。开展电动自行车、家用燃气灶等产品质量监督抽查,在省局网站公开发布产品质量监督抽查结果信息18期,共公布抽查不合格产品6848款,公开发布监督抽查产品质量不合格且逾期不改正生产者的公告信息2期,涉及26家企业32款不合格产品。开展消费品缺陷线索调查,公开发布企业缺陷消费品召回信息152条,指导企业召回缺陷消费品数量55.2万件,涉及电子及信息技术产品、儿童用品、家具、家用电器、交通用具、日用化学制品及卫生用品、食品相关产品、文教体育用品等8品类。组织对辖区内特种设备生产单位和检验检测机构开展证后监督检查,共检查特种设备生产单位268家,检查特种设备检验检测机构70家,及时通报特种设备证后监督检查情况,并每年对全省特种设备安全状况进行通告。
9.做好建议提案办理结果公开。2023年,我局共收到建议提案182件,其中省人大代表建议55件、省政协提案119件,均如期完成答复,相关答复情况均已按要求及时在我局门户网站上进行公开。
10.进一步规范政府信息依申请公开办理。立足公众需求,不断完善我省市场监管系统政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等闭环管理机制,确保申请渠道畅通,答复内容合法准确,符合申请人需求。
11.持续强化政府信息公开平台建设。加强政府网站建设和管理,开展栏目优化设计、内容更新维护、交流互动等工作。定期开展网站技术安全隐患专项排查和网站内容安全排查,在重要时间节点实行7*24小时网络安全应急值班,无突发事件发生。
12.推动基层政务公开工作标准化规范化。印发《广东省市场监督管理局政务公开工作实施方案》,指导协调各地市场监管部门开展基层政务公开目录调整完善、拓展公开内容等工作,进一步畅通基层政府信息公开渠道,增强基层政务公开工作实效性,深化基层政务公开标准化规范化建设。
二、主动公开政府信息情况
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
通过自查评估,我局政府信息公开工作还存在一些不足,如信息发布审核机制还需进一步完善,信息公开便民利民的力度还需进一步加大,依申请公开办理及答复质量有待进一步提高等。2024年,我局将进一步深化政府信息公开工作规范化建设,加大政府信息公开审查力度,依法围绕优化营商环境、服务保障民生、监管执法、监督抽检等市场监管重点领域,及时准确发布政府信息,提高政务公开为民服务实效。
六、其他需要报告的事项
2023年我局在政府信息主动公开、回复政府信息依申请公开方面,未收取信息处理费。