行政处罚决定书（粤市监北稽罚〔2023〕025号）

粤市监北稽罚〔2023〕025号

　　当事人：梅州市***电动车行

　　主体资格证照名称：营业执照

　　统一社会信用代码：***

　　经营场所：梅州市***

　　经营者：***

　　身份证号码：***

　　当事人因涉嫌销售不符合强制性国家标准的电动自行车，我局于2023年9月4日对当事人予以立案调查。

　　经调查，当事人于2023年6月26日、6月29日、6月30日分三次从梅州市***公司购进上述批次型号规格为TDR2899Z雅迪（yadea)电动自行车（以下简称：雅迪电动自行车），该批次雅迪电动自行车总共购进10辆，购进单价为2480元/辆，购进总价为24800元。经广东产品质量监督检验研究院执法检验，该批次雅迪电动自行车有2项不符合GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》的要求，具体为“不合格项目：1、整车质量；2、反射器、照明和鸣号装置（反射器、照明）”。

　　截至2023年7月4日，该批次雅迪电动自行车共销售2辆，销售价格为2599元/辆，销售金额共5198元，当事人获得销售利润为238元。抽检单位作为抽样送检的1辆雅迪电动自行车费用为2480元，当事人未获得销售利润。该批次雅迪电动自行车还余7辆未售出。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　1.当事人的《营业执照》、经营者身份证复印件各1份，证明其主体情况。

　　2.当事人的授权委托书及被委托人的身份证复印件各1份，证明当事人的授权委托情况及被委托人的身份情况。

　　3.现场笔录、询问笔录各1份，证据提取单5份，《电动车产品合格证》复印件7份，证明现场检查的相关情况及当事人的违法事实情况。

　　4.广东产品质量监督检验研究院《检测报告》（NO.QG2301551）1份，证明当事人销售的上述批次雅迪电动自行车执法抽检检测结论情况。

　　5.当事人提供的梅州市***公司的《营业执照》复印件1份，《销售出库报表》复印件1份，证明上述批次雅迪电动自行车的购进情况（《销售出库报表》商品名称为“欧曼3.0”）。

　　6.当事人提供的2023年7月4日的《广东增值税普通发票》复印件1份，证明抽检单位按购进价采样购买送检电动自行车的事实。

　　7.当事人提供的《进货说明》1份，证明该批次电动自行车分别于2023年6月26日、6月29日及6月30日从梅州市***公司购进，共购进10辆的事实。

　　8.当事人提供的2023年6月27日及2023年7月2日的《收据》复印件1份，证明已销售2辆该型号电动自行车的事实。

　　2023年10月16日，我局向当事人送达了《广东省市场监督管理局行政处罚告知书》（粤市监北稽罚告〔2023〕025号），告知当事人我局拟作出的行政处罚的事实、理由、依据以及处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，并可以要求听证。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见，也未提出听证要求。

　　我局认为，当事人销售不符合强制性国家标准的电动自行车的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定”的规定，构成销售不符合强制性国家标准的电动自行车的违法行为。依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定给予行政处罚。销售不符合强制性国家标准的电动自行车，将增加行驶安全风险和车辆自燃爆燃概率，严重危害消费者及道路交通安全。

　　根据当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，鉴于当事人在本案案件调查过程中，能够积极配合调查，如实交代违法事实、主动提供证据材料，参照《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第一项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的”的规定，经综合裁量，坚持处罚与教育相结合的原则，对当事人销售不符合强制性国家标准的电动自行车的违法行为从轻处罚。参照《广东省市场监督管理局行政处罚自由裁量权标准》附件3第604项“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品行为的”从轻裁量幅度“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上1.6倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定，我局责令当事人停止销售不符合强制性国家标准的雅迪电动自行车，并依法作出以下行政处罚：

　　1.没收违法销售的不符合强制性国家标准的雅迪电动自行车7辆。

　　2.没收违法所得238元。

　　3.处货值金额等值罚款25990元。

　　罚没款共计26228元。

　　当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至指定银行（缴款信息详见《广东省非税收入一般缴款书》）。逾期不缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项、第四项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

　　当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向广东省人民政府或者向国家市场监督管理总局申请行政复议；也可以在六个月内依法向广州铁路运输中级法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年10月24日