不予行政处罚决定书（粤市监北稽罚〔2023〕006号）

　　当事人：河源市******

　　主体资格证照名称：营业执照

　　统一社会信用代码：******

　　住所：河源市******  

　　法定代表人：******

　　根据《关于依法核查不正当竞争监测线索的通知》（粤市监价监竞争交字〔2023〕第F72号）及相关材料，本局对当事人开展了调查，于2023年5月8日对当事人予以立案。

　　经查明，当事人于2022年12月15日将河源******有限公司官方微信公众号“河源星河丹堤”发布的《掘金爆款，不可错过！学府&公园旁临街旺铺，重磅入市！》推文，转发在当事人官方微信公众号“河源房产信息网”上，该推文宣称“项目规划社区幼儿园与九年一贯制公立华附学校就在约800米范围内，5000余师生稳定客源每天上下学必经商铺4次，庞大教育红利在握，掘金潜力客观”“百变全能铺，投资自用皆是赚”“星河丹堤临街金铺，可作双层铺，空间灵动”“‘最后一公里’的居民都将成为保底客群，无论是自用或者出租，都有无限的投资升值钱景，一铺养三代，投资自用皆是赚”等内容，其广告内容对未来效果、收益或者其他的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等。

　　经调查，上述广告的广告主为河源星******有限公司。当事人为了保持与客户的联系，友情赞助将河源******有限公司官方微信公众号“河源星河丹堤”的上述推文直接转载在当事人官方微信公众号“河源房产信息网”上。当事人与河源******有限公司无业务往来，转发上述广告为免费转载，没有收取任何费用。河源******有限公司也没有委托当事人发布广告。

　　当事人发布上述广告的内容对未来效果、收益或者其他的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等行为，违反《中华人民共和国广告法》第二十五条第一项“招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：（一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外”的规定，构成发布违法招商等有投资回报预期的商品广告的行为，应依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照”的规定予以行政处罚。

　　以上事实有《营业执照》、现场笔录、询问笔录、证据提取单、广告内容截图、微信公众号后台记录截图、情况说明等证据证实。

　　2023年8月25日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（粤市监北稽罚告〔2023〕006号），当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

　　鉴于当事人于2022年12月15日在官方微信公众号转发上述广告，阅读量为36。属阅读量小，影响范围较小，危害后果轻微的情形。经查询国家企业信用信息公示系统当事人无行政处罚信息记录，其行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定。

　　依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款，《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定，本局拟对当事人“发布含对未来效果、收益或者其他的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等的违法广告”不予行政处罚。

　　当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起60日内向广东省人民政府或者向国家市场监督管理总局申请行政复议；也可以在六个月内依法向广州铁路运输中级法院提起行政诉讼。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你（单位）进行教育，具体内容如下：

　　1.你单位要引以为戒，切实履行好社会主体责任，做到依法诚信经营。

　　2.你单位要认真学习《中华人民共和国广告法》的相关规定，对照广告内容准则和广告行为规范的内容进行自查，进一步规范发布广告行为。

　　3.经批评教育后，你单位仍未规范发布公告行为，将依法从严查处，公开曝光违法行为。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年9月5日