行政处罚决定书（粤市监价竞处〔2020〕3号）

　　当事人：佛山恒益热电有限公司

　　地  址：广东佛山市三水区白坭镇临江工业园1号

　　法定代表人：阮晖

　　统一社会信用代码:91440600617629319D

　　本机关依法于2020年7月02日至2020年7月30日对你单位的环保电价执行情况进行了核查。经查，你单位存在如下价格违法事实：

　　依据省环境保护部门提供的燃煤发电机组环保设施运行情况，以及电网企业提供的燃煤发电机组电量，经核算，你单位于2019年1月1日至12月31日间，1号和2号燃煤发电机组的污染物排放浓度小时均值超过了规定的限值，烟尘和氮氧化物累计超限值时间分别为3小时和28小时，累计上网电量分别为137.5兆瓦时和3498兆瓦时，合计多收环保电价款35,255.00元。其中，氮氧化物：2号燃煤发电机组污染物排放浓度小时均值超限值1倍的时间累计为1小时，上网电量累计为302.5兆瓦时，涉及环保电价款3,025.00元。以上事实有广东省生态环境厅的粤环函〔2019〕895号、《广东省生态环境厅关于报送全省2019年第2季度燃煤发电机组环保电价有关数据的函》、《广东省生态环境厅关于报送全省2019年第3季度燃煤发电机组环保电价有关数据的函》、《广东省生态环境厅关于报送全省2019年第4季度燃煤发电机组环保电价有关数据的函》、《广东省生态环境厅关于重新报送全省2019年第4季度燃煤发电机组环保电价有关数据的函》，广东电网的广电办函〔2019〕243号、广电办函〔2019〕315号、广电办函〔2020〕120号，广州供电局的广供电函〔2019〕1133号、广供电函〔2020〕63号、广供电函〔2020〕424号，深圳供电局的深供电函〔2019〕799号、深供电市场〔2020〕16号、深供电市场〔2020〕74号等文件资料证明。

　　你单位相关机组污染物排放浓度小时均值超过规定限值的行为，违反了《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）文第七条：“燃煤发电机组排放污染物应符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）规定的限值要求”和《价格法》第十二条的规定，属于不执行政府定价的价格违法行为。2020年8月我局已向你单位发出《行政处罚告知书》（粤市监价竞处告〔2020〕3号）。告知了违法事实、依据和拟作出的行政处罚事项，并告知享有陈述、申辩权利。对此，你（单位）未作陈述申辩。

　　鉴于你单位机组污染物排放浓度超限值1倍以下的事实，未造成严重后果，属于《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第二项可以依法减轻行政处罚情形；对于你单位机组污染物排放浓度超限值1倍及以上的事实，鉴于你单位违法行为是因为环保设备故障、电网调峰退出、脱销设备工艺受温度限制等客观原因造成，属于《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第二项可以依法从轻行政处罚。根据《价格法》第三十九条，《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）第七条、第十五条第一款和《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十四条，责令你单位立即停止上述价格违法行为，并依法对你单位作出如下行政处罚：

　　（一）没收超限时段环保电价款35,255.00元。

　　（二）超限值1倍及以上的，并处超限值时段的环保电价款1倍罚款3,025.00元。

　　以上两项合计金额38,280.00元。（详见附表）         

　　本决定书送达之日起生效。你单位应在接到本处罚决定书之日起15日内按照《广东省省级非税收入缴款通知书》（行政处罚）要求将罚没款38,280.00元如数汇入省国库，同时将相关的财政票据复印件送省市场监督管理局备查。如逾期不执行处罚决定，本机关将按《价格违法行为行政处罚规定》第二十一条规定，每日按违法所得数额的 2‰、罚款数额的3%加处罚款。

　　如果你单位不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向国家市场监督管理总局或广东省人民政府申请行政复议，如你单位不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议期间，本处罚决定不停止执行。

　　本机关地址：广州市天河区黄埔大道西363号

　　联系人： 孙培恒   联系电话：020-38835462

　　广东省市场监督管理局

　　2020年10月29日