行政处罚决定书（粤市监价竞处〔2019〕8号）

　　当事人：广东电力发展股份有限公司沙角A电厂

　　地  址：广东东莞市虎门镇沙角

　　法定代表人：梁培露

　　统一社会信用代码:91441900731486219H

　　本机关依法于2019年4月22日至2019年5月7对你单位的环保电价执行情况进行了核查。经查，你单位存在如下价格违法事实：

　　根据省环境保护部门提供的燃煤发电机组环保设施运行情况，以及电网企业提供的燃煤发电机组电量，经核算，你单位于2018年1月1日至12月31日间，1号至5号燃煤发电机组的污染物排放浓度小时均值超过了规定的限值，烟尘、二氧化硫和氮氧化物累计超限值时间分别为15小时、6小时和120小时，累计上网电量分别517.44兆瓦时、598.4兆瓦时和7634兆瓦时，合计多收环保电价款86,350.88元。其中，氮氧化物：5号燃煤发电机组污染物排放浓度小时均值超限值1倍的时间为1小时，上网电量为179.52兆瓦时，涉及环保电价款1,795.20元。以上事实有原广东省环境保护厅的粤环函〔2018〕709号、粤环函〔2018〕1336号，广东省生态环境厅粤环函〔2018〕1966号、粤环函〔2019〕248号，广东电网的广电办函〔2018〕131号、广电办函〔2018〕186号、广电办函〔2018〕257号、广电办函〔2019〕39号，广州供电局的广供电函〔2018〕578号、广供电函〔2018〕918号、广供电函〔2019〕1号、广供电函〔2019〕146号，深圳供电局的深供电函〔2019〕50号、深供电市场〔2019〕33号等文件资料证明。

　　你单位相关机组污染物排放浓度小时均值超过规定限值的行为，违反了《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）文第七条：“燃煤发电机组排放污染物应符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）规定的限值要求”和《价格法》第十二条的规定，属于不执行政府定价的价格违法行为。2019年7月我局已向你单位发出《行政处罚告知书》（粤市监价竞处告〔2019〕8号）。

　　鉴于你单位机组污染物排放浓度超限值1倍以下（含1倍）的，属于《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条第（一）项规定的“价格违法行为较轻，未造成严重后果的”可以从轻处罚情形；机组污染物排放浓度超限值1倍以上的，鉴于你单位违法行为是因为环保设备故障、电网调峰退出、脱销设备工艺受温度限制等客观原因造成，属于《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条第（二）项规定的“能够及时改正价格违法行为的”可以从轻处罚情形。依据《价格法》第三十九条、《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）第十五条第一款“燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超过限值要求仍执行环保电价的，由政府价格主管部门没收超限值时段环保电价款。超过限值1倍以上的，并处超限值时段环保电价款5倍以下罚款”、《规范价格行政处罚权的若干规定》第十一条第一款、第十二条第（一）项的规定，责令你单位立即停止上述价格违法行为，并依法对你单位作出如下行政处罚：

　　（一）没收超限值时段环保电价款86,350.88元。

　　（二）超限值1倍及以上时段的环保电价款并处1倍罚款1,795.20元。

　　    以上两项合计金额88,146.08元。（详见附表）       

　　本决定书送达之日起生效。你单位应在接到本处罚决定书之日起15日内按照《广东省省级非税收入缴款通知书》（行政处罚）要求将罚没款88,146.08元如数汇入省国库，同时将相关的财政票据复印件送省市场监督管理局备查。如逾期不执行处罚决定，本机关将按《价格违法行为行政处罚规定》第二十一条规定，每日按违法所得数额的2‰加处罚款。

　　如果你单位不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向国家市场监督管理总局或广东省人民政府申请行政复议，如你单位不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议期间，本处罚决定不停止执行。

　　                               广东省市场监督管理局

　　                                 2019年8月21日