广东省市场监督管理局关于报送省十四届人大二次会议代表建议办理情况的函

粤市监办函〔2024〕964号

省政府办公厅、省人大常委会代表工委：

　　根据省人大常委会办公厅《关于办理省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见的通知》（粤常办函〔2024〕4号）和《关于检查省十四届人大二次会议代表建议办理工作的通知》要求，我局高度重视建议办理工作，局党组把办好代表建议作为落实省委“1310”具体部署的具体举措，与全省市场监管重点工作统一部署、同步推进，多次召开会议组织专题研究、听取工作进展汇报，确保建议办理工作优质高效完成。2024年，我局共承办人大代表建议81件，其中主办23件、协办58件，均如期完成答复，代表对答复意见均表示满意。现将办理情况报送如下：

　　一、主要做法

　　（一）提高政治站位，压紧压严工作责任。局党组将建议办理工作作为一项政治任务抓紧抓实，多次召开专题会议研究，认真研究吸纳意见建议。认真落实省政府办公厅人大代表建议办理“一把手”责任制，认真领办“关于加快推动广东省进行产品质量分级的建议”，各承办单位强化责任担当，加强谋划，将办理建议与推动解决问题、改进工作紧密结合，主动听取代表意见，开展调查研究，与代表深入沟通联系，认真推进建议答复工作，推动一批高质量建议落地见效。我局将代表建议办理列入年度重点督办事项，每件代表建议均确定牵头部门和责任部门，落实办理责任人，形成局领导亲自抓、办公室协调抓、办理部门具体抓的工作格局。在办理建议过程中，积极与省政府办公厅、省人大常委会代表工委请示沟通，明确办理要求，完善工作台账，不断提升工作效能。

　　（二）强化调查研究，做细做实办理措施。我局切实将深入开展调查研究作为办好代表建议的关键步骤，认真组织研究分析建议内容，充分把握建议代表委员意图，尽可能多听第一线声音、多读第一手材料，积极推动问题妥善解决。例如，在办理“关于加快推动广东省进行产品质量分级”建议时，我局多次与代表沟通交流，组织行业协会、技术机构、电商平台、业内企业多次召开专题会议，积极听取专家学者和基层同志意见，研究具体推进产品质量分级工作措施，与代表共同研究具体试点实施质量分级的产品目录落实措施，确保建议办理接地气、通下情、有实效；在办理“关于降低认证检测成本，促进制造业高质量发展”建议时，我局积极组织对强制性产品认证机构的强制性产品认证收费工作开展调研，对照目前执行的国家文件精神以及支持制造业降本增效开展工作情况予以回应解释，研究提出为企业相关认证实施开展“一站式”服务的办理意见，代表对回复表示满意。 

　　（三）加强沟通协商，高质高效推动办理。局办公室注重做好答复的调度把关工作，加强“提、办、督”各环节工作协调，很好发挥了统筹作用。据统计，代表建议所提问题已经解决或基本解决的（A类）件占100%，代表对办理结果满意度较高。各承办处室高度重视答复阶段同代表的沟通联系，严格落实建议办理各项要求，建议办理均能及时沟通办理进度、征求答复意见、汇报落实情况，获得代表的高度肯定。此外，还注重采用调研、座谈、走访的方式进行面对面深入交流，特别是在办理答复前，均通过上门拜访、电话预约、微信视频等方式进行充分沟通，主动征求代表的意见，最大程度争取理解和支持。例如，在办理“省内法律咨询服务公司加大监管、整治力度，净化法律服务市场的建议”时，我局与代表和省律协、深圳、珠海、佛山、东莞协会代表召开了专题沟通座谈会，完善建议办理答复意见，推动开展打击特定场所法律咨询服务机构违法行为联合专项行动；在办理“加强食品案例监管”建议时，我局专程赴代表工作地惠州博罗县召开座谈会，会议围绕加强食品安全监管等内容与代表面对面进行充分沟通，聚焦群众关注热点，从严抓好食用农产品、校园食品、特殊食品等重点品类、重点环节监管等方面提出多项针对性措施，正面回应了代表关注的问题。

　　（四）紧密结合职能，落地落实建议。严格落实主动沟通机制，坚持将建议办理工作与市场监管工作紧密结合、协同推进，推动建议转化为解决问题的新举措、建立解决共性问题的制度机制，从建议办理中破解工作难题、回应群众关切、服务发展大局。一是充分利用建议聚焦人民群众普遍关心热点、把脉精准、针对性强等特点，解决一批突出问题。例如，通过办理“关于加强跑腿司机交通安全防范和权益维护的建议”，联合7部门印发《进一步落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的实施方案》，发布全国首个《电子商务平台经营者修改平台服务协议和交易规则操作指南》，有效推动网络交易平台企业合规管理，更好地保障各方合法权益。二是努力将代表的真知灼见转化为具体政策和创新举措。例如，通过办理“关于提高广东省地标农产关于促进广东省地标农产品可持续发展的建议品可持续性发展与保护的建议”，开创性举办“广货手信节”、粤东西北知识产权创新创业大赛，打造了新一批知识产权新名片，助力实施“百千万工程”，推动区域协调发展。三是充分学习建议站位高、视野宽、措施实的优点，结合落实省委、省政府部署的目标任务，加强和改进市场监管工作。例如，通过办理“关于打造知识产权全链条保护体系、推进新阶段粤港澳大湾区建设的建议”和“关于优化港澳药械通药品入院机制的建议”，我局有力推动了“湾区标准”“湾区认证”工作，进一步深化大湾区市场监管领域规则衔接、机制对接的制度创新。 

　　二、下一步工作计划

　　我局将认真落实省委、省政府工作部署，继续将代表建议办理工作作为一项重要政治任务，以高度的政治责任感和对代表高度负责的态度，采取切实有效措施，高标准、严要求办好代表建议，努力推动建议办理工作迈上新台阶，切实将办理成果转化为加强改进市场监管工作、服务经济社会发展的工作举措，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出积极贡献。

　　（一）进一步提炼建议办理经验做法。认真落实建议办理工作要求，及时总结经验、查找不足，改进调查研究方式，创新建议办理方法，有力推进建议落地见效。

　　（二）进一步优化建议办理制度机制。在抓实、抓细、抓深上下工夫，着力完善统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，加强沟通联系和交流互动，扎实有效推进建议办理工作。

　　（三）进一步推动建议办理成果转化。将建议跟踪办理与解决市场监管领域共性问题、推进改革创新、提升工作效能结合起来，不断改进和加强市场监管工作，全力服务经济社会高质量发展。

　　附件：省十四届人大二次会议代表建议办理情况一览表.docx

      广东省市场监督管理局

        2024年8月13日

　　（联系人：温雅妮，联系电话：020-38835262）