广东省市场监督管理局关于省政协十三届二次会议第20240612号提案答复的函

粤市监知促函〔2024〕807号

孙冬梅委员：

　　您提出的《关于加强我省知识产权公共服务供给的提案》（第20240612号）提案收悉。经综合省教育厅意见，现将办理有关情况答复如下：

　　加强知识产权公共服务供给是贯彻落实习近平总书记“形成便民利民的知识产权公共服务体系，让创新成果更好惠及人民”的重要举措。您的建议对我们做好工作具有重要意义。近年来，我省高度重视，以打造支持全面创新的知识产权公共服务体系为总目标，以加强知识产权信息公共服务网点建设为抓手，推动全省知识产权公共服务网点工作体系不断完善、网点布局不断优化、服务能力不断提升、产品质量不断加强，为促进我省科技创新和经济高质量发展提供有力支撑。

　　一、强化整体统筹，构建“全覆盖”知识产权公共服务体系

　　关于您提出的“提升知识产权公共服务均等化水平”建议，我们在强化整体统筹的基础上，推动全省各地市协同发力，构建全省一体化的知识产权公共服务体系。一是加强整体谋划。制定出台《广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划2023—2025年）》，安排部署22项具体举措，推动知识产权公共服务覆盖更广、效能更高。将知识产权公共服务工作列入地市党政知识产权保护考核重要指标，有效推动全省各地公共服务体系建设大踏步发展。二是加强机构建设。大力推动地市级综合性知识产权公共服务机构建设，引导各地整合现有公共服务机构和人员力量，目前，全省已建设20家地市级综合性知识产权公共服务机构，其中12个地市挂牌成立知识产权公共服务中心，一些有条件的县区也相续建设知识产权公共服务节点，为区域内各类创新主体提供知识产权信息查询检索、分析利用、风险预警等综合服务，极大提升区域知识产权综合服务能力。三是加快服务网点布局。积极争取国家资源推进知识产权公共服务网点建设，目前，全省已建成国家级知识产权公共服务重要网点23家、省级网点15家、商标业务受理窗口17个，较好地满足了全省创新主体和社会公众对知识产权公共服务的需求。

　　二、强化数据支撑，提升知识产权公共服务数字化、智能化供给水平

　　关于您提出的“推进知识产权公共服务支撑数字化”建议，我们持续加大知识产权信息数据基础设施建设力度，推动知识产权公共信息资源更加普惠可及。一是建设“粤港澳知识产权大数据综合服务平台”和“欧盟商标查询系统”，整合专利、商标、地理标志等15类知识产权大数据资源，为粤港澳大湾区创新主体免费提供1.66亿条全球专利数据、9400万条主要国家和马德里商标数据、2501条地理标志数据、6.4万条集成电路布图设计数据的查询服务，截至目前，平台累计访问量超220万次。二是聚焦全省产业特色，建设88个大湾区专题专利数据库，包括20个省战略性产业集群专利数据库、34个战略性新兴产业专利数据库和34个重点产业、地区专利数据库，有效提升了全省创新主体研发起点，降低研发成本。三是在“粤商通”APP上线“搜专利”“查商标”等功能，建设移动端知识产权信息查询平台，累计提供移动端专利和商标检索超40万次，基本实现专利、商标信息“触手可及”。四是在省级数据平台建设带动下，全省21个地市均已建设地市级知识产权服务平台，特别是广州开发区建设“数字化集成服务平台”、南沙区建设“粤港澳创新创业知识产权综合服务平台”，汕头大学建设“创新合子”知识产权信息发布和供需对接平台等，为创新主体提供了高效便捷的知识产权公共服务。

　　三、强化传播利用，提升知识产权“全链条”服务效能

　　关于您提出的“提升知识产权信息传播利用效能”建议，我们积极探索将知识产权公共服务嵌入创新全链条，推动知识产权信息资源高效传播利用。一是推进知识产权“一件事”集成服务改革，建设广东省知识产权“一件事”集成服务平台，集成包含专利、商标、地理标志、版权、集成电路布图设计、港澳知识产权咨询服务等要素的服务事项64项，为创新创业创造营造更好环境。二是支持知识产权信息公共服务网点依托自身资源优势开展知识产权公益信息服务，在加强数据信息建设、助力乡村振兴、助力企业出海等方面形成一批公共服务典型案例，横琴国际知识产权交易中心TISC机构以专利导航助力集成电路产业高质量发展，华南师范大学网点推动知识产权公共服务与省数字化战略融合发展，广东科技图书馆网点以知识产权导航与竞争动态监测服务促进企业创新突破。2023年我省3个案例入选国家知识产权局知识产权信息服务优秀案例并在全国范围复制推广。三是支持公共服务机构着眼助力关键核心技术攻关，加强知识产权信息服务前期深度挖掘、中期分析引导、后期转化运用，探索将知识产权公共服务深度嵌入技术研发全流程，强化知识产权公共服务机构对国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技型骨干企业等国家战略科技力量的公共服务支撑，助力实现高水平科技自立自强。四是推动公共服务体系和保护、运用体系协同发力，支持省知识产权保护中心成功举办“知识产权纠纷调解大赛”，在全社会营造尊重和保护知识产权的浓厚氛围；支持知识产权公共服务网点拓展服务领域，开展知识产权运营转化、纠纷化解等工作，推动公共服务领域更加多元。

　　四、强化人才培养，夯实知识产权公共服务人才基础

　　关于您提出的“创新知识产权教育模式，强化知识产权人才培养”建议，我们积加强政策引导和高校知识产权管理体系建设，促进高校知识产权创造运用和知识产权文化普及。一是将高校科技成果转化、产学研合作的情况作为高等教育“冲补强”提升计划、高等职业教育“创新强校工程”考核评价的重要内容，把专利创造和科技成果推广应用、产业化等指标作为科研人员职称评定、职务晋升、岗位聘任以及年度考核评价的重要依据。省教育厅协同省科技厅等部门深化高校职务科技成果授权和单列管理改革，制定职务科技成果转化尽职免责认定工作指引，着力破解高校教师科技成果“不愿转”不敢转”的问题。我省华南理工大学“建立健全分类评价体系，创新人才考核机制”、广东工业大学“优化人才评价体系，务实强化考核管理”入选科技部监督司科技评价改革典型案例。二是协同相关单位推动高校举办知识产权主题赛事、知识产权宣传周、知识产权进校园等活动，提高高校师生对知识产权的认知度和关注度，增强公众尊重知识产权、保护知识产权的意识。华南师范大学主办主题为“尊重知识产权，保护科技创新”知识产权大赛及校园知识产权素养系列比赛，共吸引覆盖本科生、硕士研究生和博士研究生近3000人参赛。中山大学打造围绕学校技术转移中心为主的专职技术转移转化人才队伍，建立系统化的培训课程体系，开展多层次、精准化的培训。三是指导高校全面落实《教育部 国家知识产权局 科技部关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》。全省147所高校建立了成果转化工作领导小组，128所高校在年度考核、职称评定及晋升制度中增加了成果转化的考核权重，96所高校建立了明确的科技成果转化收入分配管理制度，47所高校明确了专业技术转移服务机构参与成果转化收益奖励，34所高校设立了市场化技术转移服务机构合作及管理制度。四是扎实推进高校对接中小微企业专利转化专项计划、专利开放许可试点、国家知识产权试点示范高校建设等系列工作。今年以来，省市场监管局联合省教育厅等相关单位贯彻落实《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，我省共有171家高校和科研院所开展专利盘点工作，目前已经按时完成盘点工作。中山大学等4所高校建设有高等学校科技成果转化和技术转移基地，华南农业大学等6所高校建设有高校国家知识产权信息服务中心。五是强化大中小学知识产权教育，把知识产权相关内容有机融入中小学国家课程和地方课和高校相关专业课程中。目前，全省本科高校知识产权专业布点6个，在校生978人。在2019—2021年度国家一流本科专业建设“双万计划”中，2个专业入选为国家级一流专业建设点，2个专业入选为省级一流专业建设点。

　　五、下一步工作安排

　　我们将认真贯彻落实国家知识产权局《知识产权公共服务“十四五”规划》总体部署，围绕落实省委“1310”具体部署，着眼解决创新主体和社会公众日益增长的服务需求和知识产权公共服务支撑不足的主要矛盾问题，大力推进实施知识产权公共服务普惠工程，以问题为导向加强以下工作：

　　一是进一步健全知识产权公共服务体系。加强地市级综合性知识产权公共服务机构建设，建设一批省级知识产权信息公共服务网点，争取创建更多国家级知识产权公共服务网点。二是持续加大知识产权数据供给。优化“粤港澳知识产权大数据综合服务平台”功能，丰富知识产权数据资源。推动地市建设地方特色化、差异化知识产权信息公共服务平台。三是积极探索知识产权公共服务全面融入创新研发新模式。引导各类知识产权公共服务机构面向创新主体开展信息服务，积极探索面向重点实验室、高校、科研机构的全流程、嵌入式公共服务模式，提升公共服务创新支撑能力。围绕强县产业、农业产业科技创新、数字乡村和智慧农业等开展知识产权信息服务，推动知识产权公共服务富农兴农。四是持续提升知识产权专业人才培育力度。进一步推动高校建立健全知识产权管理体系，加强中小学知识产权启蒙教育，支持高校开展知识产权信息素养教育，宣讲普及知识产权信息知识及技能，提升在校学生知识产权创造运用能力，推动培育一批专业化知识产权公共服务人才，努力为我省经济社会发展提供智力和人才支撑。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省市场监督管理局

　　2024年7月9日   

　　（联系人及电话：何鲲，020-83621263）