广东省市场监督管理局关于广东省十四届人大二次会议第1620号代表建议答复的函

粤市监网监函〔2024〕765号

钟嘉良等代表：

　　你们提出的关于规范网络直播带货优化市场环境的建议收悉。经综合省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省广电局、省税务局意见，现答复如下：

　　一、建立健全直播电商监管工作机制

　　省委网信办牵头建立省网络综合治理协调工作机制，充分发挥了规范网络直播营利行为、强化网络直播平台部门协同联动监管统筹协调作用。组织召开全省网络生态治理重点专项行动推进会，建立重点网站平台工作例会制度，有力压实直播平台信息内容管理主体责任。省广电局建立健全以《信息网络传播视听节目许可证》等行业准入为基础，网络视听节目内容审查为重点，网络视听安全播出为抓手的监管体系，督促省内网络视听节目服务平台执行网络直播管理有关规定，落实实名认证和分类管理，对主播、经纪公司（公会、MCN机构）、入驻机构等制定完善的管理措施。省市场监管局印发《广东省市场监督管理局转发市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管指导意见的通知》，加快构建“政府监管、部门协同、行业自律、市场参与、社会监督”的多元化监管机制。建立健全部门间线索移交、信息共享、会商研判、教育培训等工作机制，加强对行业协会商会的指导，对严重违反法律法规的直播营销市场主体名单实施信息共享，依法开展联合惩戒。研究制定《关于推动平台经济规范健康发展的若干措施》，进一步加强对平台企业规范健康发展和新业态监管的指导，努力营造公平有序的市场环境。制定印发全国首个《电子商务平台经营者修改平台服务协议和交易规则操作指南》，指导企业降低经营违规风险，进一步引导电商平台企业加强合规管理，更好地保障消费者、平台内经营者和电商平台企业的合法权益。

　　二、深入开展网络直播监管专项行动

　　省委网信办组织开展了“网络直播行业专项整治和规范管理”“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”等系列专项行动，联合26家省有关单位开展“粤·清朗”网络生态治理百日行动，重拳整治直播带货中存在的“刷单炒信”、虚假宣传、价格欺诈等问题乱象，依法从严处置处罚违法违规直播平台及账号，累计清理各类违规有害信息1580万余条，处置账号群组123万余个，处置直播间3万余个，下架APP、小程序、快应用2700余款和违规商品1000余款，约谈、整改、注销网站1100余家次。省市场监督管理局持续开展“直播营销”、互联网广告等网络经营活动治理，依法严厉查处虚假宣传、违法广告，保护消费者合法权益。组织开展2024年价监竞争“清网守护”专项行动，突出平台经济领域收费行为、平台经济领域价格行为、平台经济领域竞争秩序、网络传销4个重点方向，着力打击网络直播带货不按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传、商业诋毁等违法违规行为。会同省委网信办、省商务厅、省税务局等11个部门联合开展网络市场监管促发展保安全专项行动，聚焦社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，依法严厉打击网红无底线营销、网售假冒伪劣商品等违法违规行为，查处网络违法案件2389件，督促平台删除违法商品信息3502条，责令整改网站2330个次，责令停止平台服务网店186个次，有力维护网络市场秩序。

　　三、持续加强直播电商平台合规指导

　　举办全省网络生态治理负责人培训班，组织腾讯、YY直播、虎牙直播、唯品会等56家省重点网站平台网络生态治理负责人参加培训，有力提升网站平台生态治理能力水平。持续督导省内直播平台从平台社区规则、用户行为准则、账号规范管理、内容审核处置、重点功能管理、优化算法推荐、未成年人网络保护等方面加强制度机制建设和投入，要求各平台加强网络直播账号分级分类管理，对违法违规直播账号采取阶梯处罚措施，建立完善黑名单制度，强化MCN机构账号管理，有力加强直播平台内容管理长效机制建设。开展“电商合规平台点亮”行动，督促包括直播电商在内的平台和平台内经营者落实“亮照”“亮证”“亮规则”“建设合规管理制度体系”四项工作，消除信息不透明、不对称、不准确等突出问题，保障消费者知情权、选择权和监督权，维护公平竞争的网络市场秩序和安全舒心的网络消费环境。召开“618”“双11”合规经营指导会，对我省网络交易中存在的违法违规行为予以提醒告诫。为平台企业量身订造大型“健康发展合规大讲堂”活动，围绕竞争行为、广告行为、产品质量、知识产权、信息保护等开展合规宣讲，督促平台企业履行法律义务、落实主体责任。

　　四、大力推进实施品牌创建和精品培育

　　省发展改革委大力推进实施品牌战略，组织发动省有关部门和企业积极参与中国品牌日活动平台，形成广东品牌建设强大合力，集中呈现我省品牌创建成效。充分利用媒体宣传渠道，生动讲述广东品牌建设故事，为规范网络直播带货行业提供品牌力量支撑。省工业和信息化厅积极宣传“广东制造”品牌，引导和推荐广东知名品牌企业参加“广东制造”品牌活动，支持埃安、德赛西威、亿航、欧比特、佛山照明等一批品牌企业参加“510”中国品牌日在上海举办的线下活动，进一步扩大“广东制造”品牌企业的知名度。省市场监管局联合中华商标协会、东莞市政府联合主办第十三届中国国际商标品牌节，开展商标品牌推介和产品展示交易活动，累计观展人数近5万人次，来自31个省（区、市）、2个计划单列市的749家企业参展，博览会大单签约交易额超3300万元，展现商标品牌培育和价值提升的“广东形象”。省广电局支持和指导唯品会通过“北极星计划”等，积极扶持和孵化优秀的创作者，吸引更多的用户和商家关注和使用视频号进行电商带货。省财政厅、省税务局落实落细小微企业、个体工商户税收减免各项税费政策，降低小规模纳税人征收率，减半征收“六税两费”政策，持续助企纾困，2023年全年新增减税降费及退税缓费超2000亿元。同时，代表提出的对新获得“驰名商标”“著名商标”“中华老字号”等称誉的企业提供税收方面的优惠政策的建议，对我省精准落实税费优惠政策，帮助市场主体发展壮大，服务地方社会经济发展大局具有积极意义。但根据税收政策制定权限规定，省级及以下机关没有权限进行税收政策调整。省财政厅、省税务局将持续落实好各项已有税费优惠政策，并针对品牌创建和精品培育进一步加强调查研究，结合全省企业发展情况，适时向中央争取相关优惠政策。

　　下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府的部署要求，不断加强平台企业日常监管力度，进一步督促直播电商平台履行主体责任，不断完善新业态综合服务，推动直播平台企业规范健康发展。

　　专此答复，诚挚感谢你们对省市场监管局工作的关心支持。

　　广东省市场监督管理局

　　2024年6月26日

　　（联系人及电话：陈志宇，020-38835765）