广东省市场监督管理局关于省政协十三届一次会议第20230946号提案答复的函

粤市监知促函〔2023〕805号

杨瑞雄委员：

　　您提出的《关于粤东西北区域知识产权均衡发展的提案》（第20230946号）提案收悉。现将办理有关情况答复如下：

　　您提出的知识产权表彰激励政策向粤东西北倾斜、推动粤东西北知识产权高质量发展、建立粤东西北的知识产权能力评估标准、优化知识产权公共服务等建议，对解决知识产权区域发展不均衡的问题和促进粤东西北高质量发展具有重要意义，我们将在今后的工作中认真研究吸纳。近年来，我省全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕提升粤东西北知识产权创造质量、运用效益、保护水平和服务效能等方面，开展了以下相关工作：

　　一、建设粤东西北特色型知识产权强市

　　全面落实省委“1310”具体部署，省市场监管局逐个梳理粤东西北各地市战略发展定位和优势资源禀赋，按照“一市一策、量身定制”原则，分别与粤东西北各地市政府共建特色型知识产权强市，逐个凝练契合地市高质量发展实际的特色型强市建设主题，逐个量身定制一批特色型强市建设重点任务，支持粤东西北地市提升知识产权治理能力和治理水平，构建与区域发展水平相适应的知识产权政策体系和工作体系，促进珠三角与粤东西北知识产权协调发展。

　　二、大力提升粤东西北知识产权创造质量和运用效能

　　一是粤东西北知识产权创造质量不断提升。发布全国首个《高价值专利培育布局工作指南》地方标准，在粤东西北地区累计建设91家高价值知识产权培育布局中心，将知识产权工作深度融入产业创新全过程，助力粤东西北培育了一批原创型、基础型专利。提升企业知识产权能力，159家粤东西北地区企业获评国家知识产权优势示范企业，有效提升了当地知识产权创造能力。至2023年6月，粤东西北地区发明专利有效量1.87万件，同比增长22.19%。

　　二是启动“粤东西北知识产权创新创业大赛”。聚焦知识产权赋能粤东西北高质量发展，今年7月在汕头启动首届“粤东西北知识产权创新创业大赛”。大赛紧扣粤东西北产业发展特点，搭建粤东西北创新创业、招商引资的窗口平台，吸引创新、投资、知识产权等资源要素在粤东西北集聚，推动粤东西北创新成果落地转化推广，为粤东西北高质量发展打造新的驱动力。

　　三是不断提升粤东西北知识产权运用水平。推动粤东西北地区创新主体积极参加知识产权重大活动，“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”累计吸引143项粤东西北地区专利项目参赛和转化，“粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛”累计吸引200项粤东西北地区商标品牌参赛，树立了一批粤东西北高价值专利培育布局标杆，助推了一批粤东西北高质量专利在大湾区转化实施。在粤东西北相关高新区建设11个园区知识产权协同运营中心，协同推进高价值专利培育布局、知识产权运营转化、维权援助和信息服务等工作。

　　三、有效构建粤东西北全链条知识产权保护体系

　　我省颁布实施《广东省知识产权保护条例》《广东省版权条例》《广东省地理标志条例》，印发知识产权助力实施创新驱动发展战略措施文件，构建严保护、大保护、快保护、同保护工作格局，大力提升知识产权保护能力。目前，全省累计建有13个国家级知识产权保护中心或快速维权中心，针对当地重点产业提供知识产权快速协同保护服务。其中，粤东西北地区共有4个，汕头知识产权中心可针对化工产业和机械装备制造领域开展服务。汕头（玩具）知识产权快速维权中心、潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心、阳江（五金刀剪）知识产权快速维权中心可针对当地相关重点产业提供服务。

　　四、持续增强粤东西北知识产权服务能力

　　一是完善知识产权公共服务机构。在粤东西北地区布局建设1个国家知识产权信息公共服务网点、4个商标业务受理窗口、8个区域知识产权分析评议中心和9个地市级知识产权公共服务节点，初步构建了层级合理、功能综合的知识产权信息公共服务体系。

　　二是健全知识产权数据体系。上线粤港澳知识产权大数据综合服务平台，建设88个专题专利数据库，上线国内首个国际商标信息查询的官方系统，重点建设湛江海洋产业、韶关液压件产业、阳江刀剪产业等特色产业专利数据库，免费提供给粤东西北创新主体使用。

　　三是持续强化知识产权服务业监管。支持粤东西北地区建设和引进高水平知识产权代理机构，加强代理行业整治，粤东西北专利代理机构18家、分支机构34家，专利代理师69人，新备案商标代理机构数量合计316家，有效服务了粤东西北知识产权事业发展。

　　五、重点打造粤东西北地理标志金字招牌

　　一是加强政策支持。施行《广东省地理标志条例》，制定《广东省发展地理标志产业实施方案》，就加强地理标志运用、保护、管理和服务，促进地理标志产业发展助力乡村振兴提出了30条具体措施。

　　二是加强地理产品培育和保护。支持各地结合当地特色，因地制宜加强地理标志培育和保护工作，目前，全省共获批162个地理标志产品，其中粤东西北地区达108个，占比66.7%。全省获批国家级地理标志产品保护示范区4个，其中，罗定、化州、英德等3个粤东西北地区获批。2022年10月国家知识产权局批准筹建英德红茶国家地理标志产品保护示范区，是广东省第四个、粤北第一个、茶业类首个获得批准筹建的国家地理标志产品示范区。

　　三是创新开展地理标志交易。成功举办第十三届中国国际商标品牌节，累计观展人数近5万人次，大单签约交易额超3300万元，有力提升广东商标和地理标志品牌效应。举办首届地理标志产品广货手信节，促成交易1126万元，支持地理标志产品从田间地头走进千家万户。

　　六、下一步工作

　　我省将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，全面落实党中央、国务院知识产权工作决策部署，围绕省委“1310”具体部署，全面提升粤东西北知识产权创造质量、保护效能、运用效益和服务水平，为广东现代化建设提供有力支撑。

　　一是纵深推进特色型知识产权强市建设。加大粤东西北特色型知识产权强市建设的政策支持和资金扶持，加大知识产权交流合作、业务培训，引导更多创新资源向粤东西北地市倾斜。

　　二是提升粤东西北地市知识产权创造质量和运用效能。围绕本地市特色产业和区域经济发展，开展高价值专利培育布局，促进知识产权质的有效提升和量的合理增长。加大对接实施专利专项转化计划和专利开放许可力度，全面提升粤东西北知识产权转化运用水平。

　　三是完善地市知识产权保护体系。聚焦粤东西北地区产业及区域特点，依法严厉打击侵权假冒行为，组织开展产业知识产权行政执法专项行动，维护公平竞争秩序，构建良好营商环境。围绕当地重点发展产业建设知识产权保护中心或快速维权中心，强化产业知识产权协同保护和维权援助。加强粤东西北地市知识产权行政保护指导和培训，加强知识产权行政保护人才队伍建设，提升基层行政执法能力。

　　四是提升粤东西北地理标志带动产业发展能力。健全地市地理标志管理体制、政策体系和工作体系，建设地理标志特色市。打造地理标志品牌经济，一体化统筹城乡区域地理标志产业与二、三产业联动发展，提高地理标志区域经济增长贡献，激发乡村发展活力，实现兴农富农。

　　五是加强粤东西北知识产权服务能力建设。推进地市级综合性知识产权公共服务机构和信息公共服务平台建设，推动各地市完善知识产权信息公共服务节点功能，提升服务质量。推进实施知识产权公共服务普惠工程，鼓励各类信息服务机构重点加强与粤东西北市县对接，将服务资源下沉到县区和园区，提升基层知识产权信息服务水平。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年7月31日

　　（联系人及电话：牛晨蕾，020-38835685）