广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230558号提案会办意见的函

粤市监质发函〔2023〕506号

工业和信息化厅：

　　李青委员提出的《关于把家电打造成为广东制造业当家明星的提案》（第20230558号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）加强行业标准化建设。

　　一是完善家电标准化体制机制建设。省市场监管局、省工业和信息化厅、省工商联印发《广东省推动智能家电标准化发展三年行动方案（2023—2025年）》，围绕健全智能家电先进标准和质量体系、加快绿色化转型、深化知识产权与标准融合、夯实质量基础设施、加强质量监管与消费权益保障、加强全面质量管理和质量攻关、提升标准国际化水平等方面提出23条举措，彰显以标准推动智能家电产业实施技术创新、质量提升、品牌塑造和产品“走出去”，为推动形成产业链、供应链、创新链更完整更强大、更具全球影响力的智能家电产业集群提供技术保障。二是搭建标准化平台建设。持续推进“国家技术标准创新基地（家用电器和电器附件国际标准）”建设，搭建智能家电全产业链、国际标准培育与研制、标准试验验证、国际组织对话合作、国际化高端人才培养平台，组建“智能家居标准与技术国际创新联盟”，推动研制智能家居、绿色环保、互联互通、网络安全、环境适应性、健康安全等方面的技术标准，提升我省智能家电标准话语权。三是健全家电标准体系建设。鼓励支持企事业单位组织制修订《家用和类似用途电器的安全标准 第2-40部分:电热泵、空调和除湿机的特殊要求》（IEC 60335-2-40:2022）国际标准和《家用和类似用途用装入式电动机热保护器》（GB/T 22762-2022）等12项国家标准。鼓励社会团体根据创新需求，制定具有核心竞争力的团体标准，在团体标准信息服务平台上自我声明公开《智能家用电器WLAN模组及整机连接性能技术规范》（T/GDEACC 41—2022）等智能家电相关团体标准。

　　（二）加大产品质量监督管理力度。

　　一是加强产品的比对试验。通过开展产业调研，摸清广东省家电产业布局、产业园区、产业链上下游、创新链、服务链等情况，了解整体产业情况。选择全国产量占比相对较大产品（如空调、油烟机、电磁灶、电饭锅、电视机等），选取行业及消费者比较关心、能体现产业领先性及关键的性能指标参数，在相同价格区间的产品间，开展省内外、国内外产品的性能指标参数的比对试验。二是加大质量抽查力度。重点跟踪抽查以往产品质量抽查中不合格、产品质量不稳定的小型企业。帮助企业针对抽查发现的问题、解决问题，逐步提高产品质量。逐步达到抽查一类产品，整顿一批企业，提高一个行业总体质量水平的目的。

　　（三）推动家电质量提升行动。

　　一是加大产品质量技术帮扶力度。对出现监督抽查不合格产品的家电企业，开展产品质量问题“清零”帮扶。建立家电企业档案信息库，系统分析全省行业质量状况。组织帮扶专家为家电企业免费提供技术咨询活动，从产品研发、质量管控、工艺流程等方面为企业提供技术指导。为全省家电企业提供线上质量技术帮扶，及时为企业提供产品质量政策解读、产品质量不合格的原因及整改建议等质量技术帮扶服务。二是打造公共质量技术帮扶服务平台。依托家电“产品医院”和行业协会等组织力量，为广东家电企业提供质量技术指导和帮扶服务。进一步做实做强做优广东省家电产业集群公共质量技术帮扶服务平台。紧密结合供给侧的解决品质痛点和需求侧的提升品质卖点，联合各类小家电龙头企业制定小家电先进团体标准（或地方标准），积极发挥先进标准引领作用，引导小家电行业向产业链中高端转型升级。三是推动质量基础设施服务融合发展。支持技术机构针对性服务家电产业集群集聚区，持续发挥全省现有的质量基础“一站式”服务平台站点的支撑作用，继续扩大质量基础设施服务覆盖面，提升质量技术服务水平，综合运用计量、标准、检验检测认证等质量基础设施要素资源，优化完善质量基础设施线上线下融合服务模式，为产业链提供质量技术服务和帮扶。

　　（四）以知识产权推动行业发展。

　　一是推进建设广东省智能家电产业知识产权协同运营中心。大力推动知识产权专业服务机构对接创新主体、智能家电行业组织，整合多方资源，集成推进高价值专利培育布局、知识产权转化运营、知识产权维权援助、知识产权公共服务。二是持续开展智能家电产业高价值专利培育布局工作。开展广东省高价值专利培育布局中心建设，引导企业树立高价值专利培育布局理念，推动标准与专利融合，助力企业技术创新。支持省内重点智能家电企业与优秀知识产权服务机构共同开展高价值专利培育布局工作，推动高价值专利产出。三是深入开展智能家电产业专利导航工作。开展智能家电产业专利导航和知识产权分析评议，以专利链布局技术链、产业链，不断提升专利导航对产业创新资源的配置力和对企业运行效益的支撑力。四是积极推动智能家电产业交易运营和专利转让。组织实施“中小微企业专利进场交易服务项目”“广东省中小微企业专利评估公益服务项目”。支持华南理工大学、中山大学、广东省科学院等高校、院所建设包括智能家电产业在内的多产业中小微企业协同式专利转移转化服务平台，助力中小微企业纾困，促进企业健康发展。

　　二、下一步工作

　　一是加强先进标准体系建设。实施“标准化+智能家电”行动，制定智能家电标准体系规划与路线图，加快建设产业上下游协同的标准族群，推动建设覆盖智能家电全产业链和产品全生命周期的先进标准体系。加快智能家电互联互通平台标准建设，开展从单品智能到设备互联再到场景互通的基础标准研究和标准应用示范。开展智能家电标准化“221”行动。开展“两大工程+两项试点+一个计划”，即实施智能家电强链稳链工程、智能家电标准国际化跃升工程，开展智能家电领域专利与标准融合创新试点、碳达峰碳中和标准化试点和智能家电团体标准培优计划，系统全面地推动智能家电数字化、绿色化、智能化发展。

　　二是实施产业链质量提升行动。联合各地政府及其有关部门、行业协会、龙头骨干企业聚焦智能家电产业和产业集聚区，共同绘制重点产业链地图和质量问题图谱，精准识别质量薄弱环节，探索智能家电全链条质量提升路径和模式。组织成立政产学研检联盟，开放共享链上质量基础设施资源，实施产业链质量共性技术联合攻关，推动质量一致性管控，打通产业链质量提升堵点。组织实施中小微企业质量提升帮扶计划，发挥“链长”“链主”企业和“领航”企业作用，将链上中小微企业纳入共同的供应链，实施质量一致性管控。

　　三是推进知识产权创造、运用和保护。加强知识产权创造储备，建立健全专利导航决策机制，支持省内重点智能家电企业与优秀知识产权服务机构共同开展开展高价值专利培育布局，构筑重点产业技术专利池，引导智能家电先进制造业企业储备布局一批重点领域关键核心技术知识产权和标准必要专利。促进知识产权转化运用，持续开展智能家电专利转化专项行动，开展专利技术示范推广，推进专利品牌备案和密集型产品认定。强化知识产权全链条保护，依法严厉打击智能家电领域知识产权侵权假冒行为，维护创新主体合法权益。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年5月15日

　　（联系人及电话：杨祖辉，020-38835413）