广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230044号提案会办意见的函

粤市监注函〔2023〕476号

省发展改革委：

　　民革广东省委员会提出的《关于加快打造环珠江口100公里黄金内湾的提案》（第20230044号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局赞同民革广东省委员会提出的“优先推动大湾区的环内湾全面加速一体化”“在市场监管方面率先实现规则对接、信息共享”等建议。近年来，我局学习借鉴国际先进经验，对接港澳规则，持续深化商事制度改革，加快推进粤港澳大湾区市场准入规则衔接、机制对接。

　　一、主要做法及工作成效

　　一是持续深化登记注册制度改革。推行企业开办“一表申请、一天办结”，持续优化“一网通办”服务，应用智能导办，推行智能审批标准化，实现电子营业执照和电子印章同步发放。率先试点登记确认制改革，精简申请材料，简化办理程序，强化信息公示等，最大程度尊重企业登记注册自主权。实行清税“承诺制”、企业除名和依职权注销，将简易注销登记公示时间由45天压缩为20天，实现市场主体准入和退出“双向”便利化。

　　二是协同推进关联审批制度改革。率先实现“证照分离”改革事项和地域全覆盖，将527项涉企经营许可全部纳入清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，推动“照后减证”和简化审批。启动“一照通行”涉企审批服务改革，将企业高频办证事项与营业执照合并办理，实行“一次申办、一表申请、材料复用、并联审批”，目前已覆盖企业办证业务量85%以上，申请材料精简50%、办事时限压缩70%，市场准入透明度和可预期性大幅提升。

　　三是推进粤港澳大湾区市场准入一体化。创新“银政通”“注册易”等服务，港澳企业和居民可通过商业银行境外网点，离岸办理广东省营业执照，实现登记注册服务前移，跨境办理。推进“湾区标准”，在食品安全、交通出行、文化旅游、社会保障等重点领域研制或采信更多高质量“湾区标准”，以“湾区标准”推动大湾区宜居宜业宜游优质生活圈建设。上线大湾区商事登记中国委托公证（香港）信息化平台，实现公证文书跨境信息化流转，积极推广香港简化版公证文书，最大程度精简证明文件。东莞市率先推行港资企业全程电子化登记，采取人脸识别和中国委托公证人代理签名等方式，实现港资企业全程网上办理。横琴与澳门率先试行商事登记“跨境通办、一地两注”机制，双方在澳门、横琴分别设置服务联系点，为当地投资者提供登记注册服务。

　　二、下一步工作计划

　　我们将坚持守正创新，务实推进粤港澳大湾区市场准入一体化。紧抓“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设机遇，学习借鉴港澳地区先进经验，推进粤港澳大湾区市场准入规则衔接、机制对接。深化登记注册确认制改革，精简申请材料，简化办理程序，建立健全简约高效的市场准入准营制度。探索跨境登记信息共享，推动粤港澳三地电子营业执照、电子印章、电子签名互通互认，提升登记注册便利化水平。

　　专此函达。

　　                     广东省市场监督管理局

　　2023年5月12日

　　（联系人及电话：陈劲强，020-38835355）