广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230231号提案会办意见的函

粤市监量函〔2023〕499号

省发展改革委：

　　蒋宇扬委员提出的《关于推动低碳创新技术产业转化，助力广东产业经济双碳转型的提案》（第20230231号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　近年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委、省政府工作部署要求，贯彻绿色发展理念，支持配合发展改革等有关主管部门，结合市场监管部门职能大力推进碳达峰碳中和有关工作，为广东产业经济双碳转型提供技术支撑。我局赞同蒋宇扬委员提出的关于推动低碳创新技术产业转化的四项建议。

　　一、计量夯实产业经济绿色低碳发展基础

　　（一）产业服务能力持续增强。积极围绕我省战略性支柱产业和战略性新兴产业检测需要，加快规划建设一批产业计量测试中心。目前，全省产业计量测试中心涵盖了电动汽车、智能制造等领域共34家，居全国领先，其中国家产业计量测试中心7家、省级产业计量测试中心27家。广州能源检测院“数智赋能促发展—燃气表智能检测无人实验室案例”、江门市质计所“广东省轨道交通车辆产业计量测试中心案例”等2个案例入选2022年市场监管总局公布的全国50个“计量测试促进产业创新发展”优秀案例，以典型示范带动计量测试技术应用，促进产业绿色创新发展。

　　（二）开展能效标识监督检查，推动相关产品节能降碳。对我省获得“中国能效标识”备案的电饭锅、热泵热水器、空气调节器、电磁灶、空气净化器等消费者关注度较高的产品进行能效标识监督抽查，2022年共抽查120个批次，规范用能产品能效标识标注行为。

　　（三）服务双碳目标纳入我省中长期计量发展规划。贯彻落实国务院计量发展规划，推动省政府印发《广东省计量发展规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》），提出全省计量事业发展的总体要求、重大任务和工作举措。在服务重点领域发展方面，全力支持在南沙筹建国家碳计量中心，建立完善资源环境计量体系，加强计量测试技术在碳汇、碳足迹、碳配额、碳交易等领域中以及绿色建筑、绿色建材、绿色包装等绿色低碳评价中的应用。《规划》还设置了“计量服务绿色低碳可持续发展”专栏，推动计量服务能力再提升，为碳排放、能源、生态环境监测、应对气候变化等领域的量值准确可靠提供保障。以中长期计量发展规划，统筹碳达峰碳中和计量工作推进，筑牢实现碳达峰碳中和目标基础。

　　二、标准引领产业经济绿色低碳发展路径

　　（一）发挥标准基础和引领作用。为贯彻落实党的二十大精神以及国家节能减排产业政策，牵头会同省发展改革委、省工业和信息化厅等7部门制定《广东省节能标准化工作行动方案》。该方案从健全节能标准化工作机制、完善节能标准体系、强化标准实施三方面明确了广东省节能减排标准化工作的主要任务。该行动方案为节能减排标准化工作提供政策依据，有利于组织制定支撑碳标签、碳足迹标准体系，加快建立节能标准定期更新，推动实施应用，充分发挥标准化对节能工作的基础性、引领性作用，有力推动绿色低碳循环发展。

　　（二）加强“碳排放”“碳足迹”领域标准制订。联合省发展改革委等部门组织相关技术机构，编制了《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图》（以下简称《路线图》），提出了广东省碳达峰碳中和标准体系框架、标准制修订建议和标准化路线图。根据该《路线图》，推进广东省碳达峰碳中和相关领域标准化工作。在“碳排放”“碳足迹”标准领域，我省已发布的地方标准有DB44/T 1941-2016《产品碳排放评价技术通则》、DB44/T 1945-2016《企业碳排放核查规范》、DB44/T 1874-2016《产品碳足迹 产品种类规则 巴氏杀菌乳》、DB44/T 1503-2014《家用电器碳足迹评价导则》和DB44/T 1449.1-2014《电子电气产品碳足迹评价技术规范 第1部分：移动用户终端》等5项。

　　三、认证促进产业经济绿色低碳发展转型

　　根据《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，按照认监委统一部署，推动落实统一的绿色产品认证制度。一是支持认证机构拓展绿色产品认证资质，开展绿色产品认证及节能低碳产品认证。全省共15家本地认证机构具备绿色、低碳、节能产品认证资质，累计发放绿色产品认证证书2299张、低碳产品认证证书75张、节能产品认证证书393张。二是鼓励支持碳足迹、碳标签技术研究和产品碳足迹评价。参照欧美国家推行碳边界调节机制（CBAM）并依据产品碳足迹征收产品碳关税的做法，会同生态环境部门共同指导中国质量认证中心广州分中心等单位开展碳足迹、碳标签相关技术研究，依据ISO14067、PAS2050等标准和技术规范开展产品碳足迹评价。三是支持广东省低碳发展促进会牵头组织碳足迹评价与碳标签推广应用试点等工作，现已发放首批碳标签评价证书。

　　四、下一步工作计划

　　我局将继续贯彻绿色发展理念，积极配合省发展改革委等部门，做好技术支撑，不断促进产业经济绿色低碳转型。一是推动碳达峰碳中和标准计量体系建设。加快推进国家碳计量中心建设，开展能源计量审查、能效标识检查、能源资源计量服务示范活动。二是完善双碳相关标准体系建设。推动节能低碳、绿色制造、资源综合利用等关键技术标准制修订工作，在《路线图》的框架下，组织编制产业园区绿色低碳建设标准体系表。强化标准应用实施，鼓励企事业单位研制、推广双碳领域具有创新性、先进性的团体标准。三是继续推动落实统一的绿色产品认证制度。鼓励支持在粤认证机构推广实施绿色、低碳、节能产品认证。会同生态环境部门建立完善广东碳标签机制，支持在粤认证机构开展碳足迹、碳标签工作研究与应用，全面推进广东碳标签试点。

　　专此函达。

　　     广东省市场监督管理局

　　2023年5月14日

　　（联系人及电话：李福通、郑宇，020-87512372、020-38835698）