广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230953号提案会办意见的函

粤市监标准函〔2023〕425号

省商务厅：

　　刘建萍委员提出的《关于加快推动我省跨境电商高质量发展的提案》（第20230953号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局赞同提案提出的“加强组织引导，改变思维方式”“完善监管规范，加强公共服务”等建议。

　　一、开展的主要工作

　　（一）积极推动企业商标品牌海外布局和国际认证，提升电商企业品牌国际知名度和美誉度。一是依托国家商标品牌创新创业（广州）基地和越秀知识产权综合服务中心，建设商标国际注册服务中心，引进高端商标国际注册服务机构，搭建企业需求和服务机构供给信息平台，向省内企业提供商标国际注册申请、商标海外布局咨询、海外商标维权、知识产权预警等一站式服务。二是依托广州商标审查协作中心支持企业开展海外商标布局，深入对接我省外向型企业商标国际注册需求，提供商标海外注册指导、风险诊断和布局帮扶、国际商标申请预审评估等服务。三是建设海外商标服务机构资源库，支持商标专业服务机构为广东市场主体申请国际商标、自主品牌“走出去”提供海外商标授权确权服务。

　　（二）开展知识产权培训和合规体检，增强跨境电商企业抗风险能力。一是开展宣传培训，提升跨境电商企业知识产权保护意识。累计举办跨境电商海外知识产权培训、沙龙及研讨会近百场，搭建海外知识产权经验分享和交流合作平台，3000余家次企业参与活动，帮助企业了解国际知识产权保护最新进展与热点，掌握国际知识产权规则。二是推进跨境电商合规建设。积极推进跨境电商企业开展知识产权国际合规体系建设，举办知识产权国际合规研讨会，发布全国首个企业知识产权国际合规省级地方标准——《企业知识产权国际合规管理规范》（DB44/T 2361-2022），引导企业实现国际合规管理。三是开展技术诊断，规避侵权风险。遴选50家跨境电商研发、制造型中小企业，组织专利、法律等专业服务机构为企业开展技术诊断，提供海外知识产权风险排查和专利自由实施报告（FTO），支持企业开展专利规避设计，避开专利雷区和侵权风险，提升企业国际竞争力。

　　（三）完善知识产权纠纷风险预警和应对机制，织密跨境电商企业出海防护网。一是整合服务资源，强化专业支撑。建设广东省海外知识产权保护专家库和海外知识产权保护协作网，海外知识产权保护战略合作单位超过80家，覆盖六大洲约30个国家或地区；海外知识产权保护专家110名，覆盖广东对外进出口额位居前列的20个国家和地区，为跨境电商企业提供普惠性的海外维权资源支持。按照“总体布局、分步推进”原则，依托广东省驻外经贸代表处在德国、俄罗斯等重点国家建设海外知识产权保护服务工作站，打造服务广东跨境电商企业走出去的“前哨”。二是开展纠纷监测，打造定制服务。建立海外知识产权纠纷常态化监测机制，提供重点跨境电商企业商标预警服务，累计为200余家企业提供商标预警服务，为30余家重点企业开展定制化监测预警，帮助企业精准排查海外商标风险。实时监测热点地区和重点行业的案件动态，定期编印《广东企业海外知识产权纠纷信息简报》《全球知识产权跟踪》等资讯简报，及时向跨境电商企业发布海外知识产权政策及摩擦资讯等重要内容。三是优化应对策略，提供专业指导。依托国家海外知识产权纠纷应对指导中心广东、深圳、佛山分中心和广东省海外知识产权保护促进会，深入剖析海外知识产权纠纷案情，累计为包含跨境电商企业在内的约500余家涉案企业提供“一对一”应对指导，取得积极成效的案件达107件。

　　（四）鼓励跨境电商企业充分利用知识产权保护互助金和保险分散出海风险，建立规避知识产权侵权损失的防火墙。一是推动设立广东省海外知识产权保护互助金，积极鼓励跨境电商企业参与互助金，以专业资源和资金支持鼓励企业应对海外知识产权纠纷。二是鼓励企业通过参与保险分散出海风险。推出全国首个知识产权海外侵权责任保险服务体系，鼓励跨境电商企业参加知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险业务。通过项目支持我省50家跨境电商企业购买知识产权海外侵权责任险。

　　（五）建设知识产权公共信息综合服务平台。整合、扩充10种知识产权大数据服务资源，提供内容丰富的检索分析服务，2022年平台访问量达110万人次。围绕战略性产业集群，建设88个专题专利数据库，显著提升创新主体运用专利“金矿”提升创新水平能效。联合国家知识产权局协同共建国内首个国际商标信息查询的官方系统，累计提供欧盟商标数据213万件，提供社会公众和创新创业主体免费使用。

　　（六）标准化服务粤港澳大湾区建设，推进跨境电商企业粤港澳大湾区规则衔接机制对接。一是着力构建“湾区标准”工作机制。成立粤港澳大湾区标准化研究中心，组织编制《促进粤港澳大湾区标准化发展指南（试行）》，组建大湾区标准化高端智库（战略咨询专家委员会），成立广东省粤港澳大湾区标准促进会。二是制定首批“湾区标准”。按照“市场驱动、政府引导、国际接轨、互利共赢”原则，推动建立粤港澳三地标准化工作协调机制，广泛组织三地社团、企业协同研制高质量标准项目，按照“发布一批、储备一批、孵化一批”工作模式，组织行业权威专家对“湾区标准”开展技术审查，目前，共储备首批待发布中英文双语版“湾区标准”110项，涵盖粤菜、食品产品、养老、物流、全球溯源、跨境电商、电子竞技等多个领域，实现内地与港澳之间跨境电商商品清单、监管模式、税收政策等方面的统一或协调。三是打造国际标准化人才培训基地。获批建设国际标准化人才培训基地（广州），举办4期培训班，培训国际标准化人才1000多人次，以“平台+智库+人才”三位一体提供智力支撑与人才保障。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我局将继续加大海外知识产权保护协作力度，支持企业提高海外知识产权保护能力，引导企业加强知识产权海外布局，畅通高水平开放型发展的标准化通道，鼓励跨境电商企业积极参与国际标准化工作，举办有影响力的国际标准化活动，增强应对技术性贸易壁垒的能力。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年5月8日

　　（联系人及电话：蔡捷章，020-38835961）