广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230209号提案会办意见的函

粤市监标准函〔2023〕428号

省农业农村厅：

　　毕亚林委员提出的《关于引导扶持民营企业深度参与乡村产业振兴的提案》（第20230209号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局赞同提案提出的“科技赋能、强化标准、优化技术推广模式”“种子好，药材好，药才好”“以南药产业发展为例，优质种苗和规范种植是关键”等建议。

　　一、开展的主要工作

　　（一）实施“标准化+乡村振兴”行动。

　　1.强化乡村振兴标准化技术支撑，批准成立专业标准化技术委员会。根据我省农业产业发展需要，我局批准成立广东省畜牧业标准化技术委员会（GD/TC9）、广东省种植业标准化技术委员会（GD/TC48）、广东省水产标准化技术委员会（GD/TC37），充分发挥专业和人才优势，围绕农业农村标准化发展需求提出政策和措施建议，承担本行业领域标准起草、技术审查、标准宣贯、人员培训等工作，为建立完善广东特色农业产业标准体系提供技术支撑，推进乡村振兴标准化进程。

　　2.建立健全农业行业标准体系，加强相关地方标准制修订。在梳理现有标准的基础上，积极制定标准，形成了涵盖农业生产全过程的标准体系，有效助力乡村振兴。批准发布相关地方标准12项，具体包括：一是省农业农村厅归口的DB44/T 2298-2021《鳜苗种生产技术规范》、DB44/T 2307-2021《泥蚶苗种繁育操作技术规范》、DB44/T 2308-2021《双须骨舌鱼 种质》、DB44/T 2388-2022《水稻品种（系）稻瘟病室内和田间抗性鉴定与评价技术规范》；二是省科技厅归口的DB44/T 2341-2021《实验动物 猴类保种与繁育技术规范》；三是省林业局归口的DB44/T 2222-2020《南洋楹优树选择与种质保存技术规程》、DB44/T 2223-2020《杉木无性系选育技术规程》、DB44/T 2225-2020《土沉香种子育苗技术规程》、DB44/T 2239-2020《杉木种子采收技术规程》、DB44/T 2245-2020《造林绿化树种种子质量分级》、DB44/T 2269-2021《山茶播种育苗技术规程》、DB44/T 245-2021《主要阔叶树种苗木质量分级》。各项技术标准的研制、发布和实施，进一步促进了特有资源与特色地方品种的农作物种质资源、畜禽遗传资源和水产养殖资源保护。团体标准《乡村振兴 闲置土地改造菜园规范》，通过标准引导乡村闲置土地改造成菜园，总计约7000平方米，盘活了土地资源，改善了村民生活，实现环境与效益的共赢。

　　3.助力乡村振兴，开展标准化试点示范。多年来，我局持续开展农业标准化试点示范工作，在试点示范项目的立项中优先支持有地方特色、有效带动地方经济增长、改善当地人民群众生活水平的试点示范项目，使试点示范项目重点服务于当地脱贫攻坚任务，突出标准化工作对国家乡村振兴战略的支撑。设立广东省狮头鹅标准化示范区（汕头）、广东省单丛茶标准化示范区（潮州）等10个地理标志标准化示范区。农业领域项目类型逐渐从传统的种养殖项目，拓展到具有明显产业协同发展效应的高效循环农业、观光农业等现代农业领域，并与农村综合改革、新型城镇化等国家宏观战略进一步结合，推动乡村振兴。

　　（二）持续深化商事制度改革，优化营商环境。

　　我局立足职能，积极激发市场活力，培育更多市场主体，大力支持民营企业深度参与乡村产业振兴。截至2022年底，全省市场主体总量达1633.88万户，居全国第一，全省实有私营企业662.35万户，同比增长5.04%。2022年全省新登记私营企业97.06万户。一是实现企业开办“一表申请、一天办结”。对标国际先进，市场准入方面精简材料、减少环节，探索智能审批、智能导办等，将22张申请表整合为1张，全省实现企业开办1个工作日办结，不断提升市场主体办事的便利度和可预期性。二是全面推进“证照分离”改革。推动出台《广东省深化“证照分离”改革的实施方案》，在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，将中央和我省设定的527项涉企经营许可事项，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类实施改革，努力实现“准入即准营”。三是拓宽出资方式。允许农民以农村土地承包经营权、林地承包经营权、林木所有权、海域使用权、水域滩涂养殖使用权、农机具所有权、农艺技术等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

　　二、下一步工作计划

　　我局将继续严格执行《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，以贯彻实施《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》为契机，深入开展质量提升行动，履行标准化行政主管部门职责，继续支持配合农业农村等行业主管部门分类制定农业技术标准，鼓励支持相关企事业单位参与相关标准制定和推广实施，大力推进现代农业产业标准体系建设，推动实现乡村全面振兴。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　    2023年5月8日

　　（联系人及电话：蔡捷章，020-38835961）