广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230825号提案会办意见的函

粤市监注函〔2023〕463号

省工业和信息化厅：

　　陈瑾委员提出的《关于大力培育“专精特新”企业，赋能我省经济高质量发展的提案》（第20230825号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局高度重视“专精特新”中小企业创新发展，对陈瑾委员提出的“组建专精特新服务联盟，在技术创新服务、商标专利、管理咨询及资质认证服务等领域为企业发展提供支撑”等多项建议表示赞同。

　　一、持续优化企业营商环境

　　我局持续深化商事制度改革，加强惠企服务创新，优化“专精特新”企业营商环境。持续压减企业开办环节、时间和成本，优化企业开办“一网通办”服务，深度应用智能导办，推行智能审批标准化，实现全省企业开办“一表申请、一天办结”。率先试点登记确认制改革，实行清税“承诺制”，将简易注销登记公示时间由45天压缩为20天，实现市场主体准入和退出“双向”便利化。率先实现“证照分离”改革事项和地域全覆盖，将527项涉企经营许可全部纳入清单管理，推动“照后减证”和简化审批。率先启动“一照通行”改革，对企业高频办证事项实行“灵活组合、一表申请、并联审批、限时办结”，提交材料压减50%，办理时限压缩70%。

　　二、大力推动质量强省建设

　　近年来，我局突出围绕以实体经济为本、坚持制造业当家，加快推动质量变革创新，提升质量管理水平，锻造包括“专精特新”在内的一流企业，为高质量发展注入强大创新动力。一是强化政策供给。制定实施促进个体工商户发展条例实施办法、培育扶持个体工商户若干措施等。发挥5亿元省质量提升发展基金杠杆作用，撬动10亿元以上的政府资金和社会资本投入质量发展工作。开展质量工作考核，21个地市均建立质量工作考核机制，质量水平整体提升。二是推进质量提升。聚焦战略性产业集群，在全省遴选100个行业或产品开展质量强业活动。创新开展“问诊治病”质量帮扶工作。向全省制造业中小微企业发放2万份技术帮扶和产品检测券，共发动组织或机构526家、各类质量技术专家770人次参与质量提升行动的帮扶和服务。制造业产品质量合格率、消费品产品质量合格率、制造业质量竞争力等质量指标位居全国前列。三是树立质量标杆。省政府出台《广东省政府质量奖管理办法》，在原10个省政府质量奖的基础上增设40个省政府质量奖提名奖，实现奖项扩面增项提额。2023年1月举办第七届广东省政府质量奖颁奖大会，鼓励带动全省企业追求卓越质量。截至目前，全省共有62家组织获得省政府质量奖，36家组织和1位个人获得省政府质量奖提名奖，其中制造业获奖组织79个，占比达79.8%。四是夯实质量基础。围绕我省制造业重点产业发展需要，建设高水平公共检测服务平台。截至2022年底，全省建设质量基础“一站式”服务站108个，服务范围全面覆34大类制造业行业，制造业覆盖率达到100%。全省共建成或在建83个国家质检中心和230个省质检站，综合检测能力居全国前列。

　　三、知识产权助力企业创新发展

　　我局联合省工业和信息化厅深入贯彻落实国家部委关于知识产权助力“专精特新”中小企业创新发展的若干措施，助力“专精特新”中小企业创新发展，推动更多中小企业走好“专精特新”发展之路。支持企业联合知识产权服务机构开展高价值专利培育布局，累计建设高价值专利培育布局中心354家，将知识产权服务融入企业创造过程，提升企业核心竞争力。建设首批10个战略性产业集群和13个重点园区知识产权协同运营中心，集成打造支撑重点产业、重点园区发展的知识产权全链条协同运营生态体系，服务“专精特新”中小企业发展。升级建设粤港澳大湾区知识产权大数据综合服务平台，在“广东省知识产权公共信息综合服务平台”基础上，进一步整合、扩充包括商标、地理标志、复审无效、裁判文书、植物新品种、标准等在内的10种知识产权大数据服务资源，为“专精特新”中小企业等创新主体提供覆盖更加全面、信息更加丰富的知识产权大数据检索分析服务。

　　四、推动企业加快先进标准制定

　　一是围绕省政府战略性支柱产业和新兴产业发展布局，会同相关部门联合发布并推广实施了4K电视网络、高端新型电子信息、电动汽车、高端装备制造等11个制造业标准体系规划与路线图，为行业高质量发展提供政策指引和标准化工作路径。二是联合省工业和信息化厅、省工商联印发《广东省推动智能家电标准化发展三年行动方案（2023—2025）》，支持“专精特新”中小企业开展“广东制造”先进标准建设，推动我省智能家电战略性支柱产业高端化、智能化、绿色化发展。三是以标准化战略激励政策为导向，大力支持我省“专精特新”中小企业。支持我省中小企业积极主导和参与制定涉及产业创新、制造业升级、新兴产业等领域发展的国际标准、国外先进标准、行业标准和地方标准。

　　下一步，我局将持续深化商事制度改革，优化我省营商环境，围绕助力“专精特新”中小企业创新发展，赋能我省经济高质量发展。一是围绕我省战略性支柱产业、新兴产业，制定实施标准体系规划与路线图，推动“专精特新”中小企业建立完善标准体系。二是建设高水平标准化服务平台。围绕新一代电子信息、智能家电等战略性支柱产业和战略性新兴产业，加强国家技术标准创新基地和国家标准验证点建设，不断提升技术能力和服务水平，进一步夯实制造业技术保障。三是支持专精特新中小企业升级。支持“专精特新”中小企业积极参与国内外标准化活动，推动先进自主专利技术纳入行业、国家或国际标准，助推具有战略性竞争力企业孵化、升级。四是大力实施质量强省建设。深入开展质量强市、强业、强企、强基活动，实施质量强省“七大工程”。制订我省全面提升制造业质量品牌水平的若干措施、推动落实制造业企业首席质量官制度若干措施等一揽子配套质量政策措施，率先打造一批质量强国标杆城市，为质量强国、强省建设贡献智慧和力量。五是大力推动制造业质量提升。开展“产品、工程和服务质量提升年”行动，加强重点领域产业基础质量攻关。推行首席质量官制度，鼓励企业设立首席质量官，严把质量关。推动我省制造业企业练好内功、全面加强质量管理和品牌建设，积极争创中国质量奖、省政府质量奖。培育具有国际竞争力的制造业质量卓越产业集群，让世界一流的企业和产品体现更多广东元素。

　　专此函达。

　　  广东省市场监督管理局

　　2023年5月11日

　　（联系人及电话：邓华琴，020-38835769）