广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230007号提案会办意见的函

粤市监标准函〔2023〕497号

省农业农村厅：

　　民建广东省委会提出的《关于抓住RCEP机遇，促进广东现代农业高质量发展的提案》（第20230007号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）以标准化畅通协同发展通道，推进农产品贸易扩容提质。

　　1.以“湾区标准”助推粤港澳大湾区互联互通。会同港澳完善“湾区标准”工作机制，签署推进标准工作的合作备忘录，编制《促进粤港澳大湾区标准发展指南（试行）》，组建大湾区标准化战略咨询专家委员会，组织制定涵盖食品、粤菜、中医药、交通、物流、养老等25个领域共110项“湾区标准”，有力促进了粤港澳大湾区规则对接、机制衔接，为推动实现大湾区更好互联互通提供了重要支撑。

　　2.推动成立广东省粤港澳大湾区标准促进会。2022年2月，我局指导省标准化研究院联合粤港澳三地知名企业、高校科研院所、行业协会等65家单位成立广东省粤港澳大湾区标准促进会，旨在培育并打造一批高质量的“湾区标准”，以标准创新驱动粤港澳大湾区高质量发展。

　　3.推动国际性产业或标准组织落户前海和横琴，鼓励支持前海和横琴企业参与国际标准化活动，开展“一带一路”标准化实践探索，推动与国际标准化组织或国际知名标准化机构等开展交流合作，争取在国际贸易规则中注入更多元素，通过标准“走出去”引领产品“走出去”。

　　（二）强化农产品知识产权执法、保护和服务。

　　1.夯实知识产权保护法治基础，加强地理标志行政保护。统筹强化知识产权领域法治保障，健全知识产权地方性法规体系。2022年，省人大常委会颁布了《广东省知识产权保护条例》《广东省地理标志条例》两部知识产权保护地方性法规。在我省地理标志农产品的生产和交易旺季，以生产集中地、销售集散地、城乡结合部为重点区域，依法严厉查处以初级农产品为主的地理标志违法行为，深挖侵权产品生产源头、切断流通链条、强化线上线下协同一体化治理，规范地理标志产品和地理标志商标市场秩序。

　　2.建设知识产权协同运营中心，助推打造农业知识产权发展生态。支持知识产权专业服务机构，对接农业创新主体、行业组织、金融机构，共同建设广东省现代农业与食品产业集群知识产权协同运营中心，集成提供高价值专利培育布局、知识产权转化运营、知识产权维权援助、知识产权信息公共服务等一站式服务。

　　3.支持高价值专利培育布局，优化专利服务。围绕现代农业和食品产业集群高质量发展需求，建立现代农业与食品产业专利数据库，新建具有产业特色的植物新品种数据库，并进行植物新品种导航分析和成果发布，推动产业技术高价值专利产出。充分发挥国家知识产权局专利局广州、深圳代办处作用，面向现代农业与食品产业，提供专利优先审查服务，助推创新成果快速获权。

　　（三）加强食用农产品市场销售质量安全监管。

　　1.持续高质量开展农贸市场快检工作。2016年起连续7年组织对全省所有食用农产品批发市场及消费比较集中的城镇中心零售市场、以市场消费量大和风险较高的蔬菜、畜禽肉类、鲜活水产品等为重点，集中开展农兽药残留项目快速检测。2022年1月以来，全省共快检食用农产品1080.66万批次，筛查发现并处置问题食用农产品11.69万批次190.95吨，问题发现率为1.08%，有力保障了市场销售环节食用农产品消费安全。

　　2.稳步推进食用农产品市场销售溯源系统应用工作。2022年3月30日，省食用农产品市场销售质量安全监管系统上线应用，首先推广覆盖全省农批市场和场内食用农产品经营者，并已成功对接广东省农产品质量安全追溯管理平台（省农产品追溯平台）和广东省动物溯源数据管理系统（省动物溯源系统），通过打通从种养殖源头到销售终端的传递通道，建立食用农产品从“田头到餐桌”的追溯链条。截至目前，系统内已有市场开办者847家，覆盖食用农产品经营者4.1万余家，累计上报进货记录170万余条，上报销售记录466万余条。

　　3.提高食用农产品精加工能力，强化原料把控。加大食品安全监管力度，督促食品生产企业加强对源头的实地考察与评估，督促大型农产品生产加工龙头企业采用先进的质量安全管理体系，强化食品生产过程控制，实现绿色优质安全和特色农产品供给，实现优质原料基地产业化。

　　4.着力发展特色食品新业态。坚持一二三产业融合发展理念，积极发展传统与特色食品经济，促进农业产业结构转型升级。结合美丽乡村建设和旅游大景区建设，依托当地特色农牧业、田园风光、乡土文化等资源，打造当地传统特色食品生产加工示范点，开发具有当地特色的乡村休闲食品。

　　二、下一步工作计划

　　一是推进“湾区标准”产业化国际化。推进粤港澳大湾区与“一带一路”、RCEP国家和地区的标准化交流与合作，探索“湾区标准”向国际标准转化或互认路径，提升“湾区标准”的认可度和影响力，以“湾区标准”带动大湾区装备、产品、技术和服务走出去，推进标准制度型开放。二是继续加强食用农产品市场销售质量安全监管，保质保量完成2023年省民生实事的食用农产品快检任务。落实农贸市场食用农产品快检工作，及时筛查发现并依法处置问题产品，督促市场开办者按要求公示食用农产品快检结果。三是全面推进省食用农产品销售监管系统应用工作。积极推动省系统应用，督促各地市场监管部门应用省系统定期开展网上巡查；督促全省农批市场开办者有效应用省系统，实现全省农批市场全面信息化管理。四是积极利用RCEP机制加强知识产权保护，完善知识产权维权援助服务，健全纠纷协调解决机制，抢占RCEP区域农产品优势产业话语权。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年5月14日

　　（联系人及电话：雷舜，020-38835919）