广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230111号提案会办意见的函

　　粤市监注函〔2023〕455号

省委台办：

　　台盟广东省委员会提出的《关于优化企业服务助力台资企业纾困解难的提案》（第20230111号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　台盟广东省委员会在提案中提到“台企是两岸交流融合的先行者，也是推动大陆经济社会发展的重要力量”，“建议从推动两岸关系融合发展的战略高度出发，帮助台企渡过疫情难关，积极融入祖国发展大局”，并聚焦台资企业发展，提出了关于优化企业服务助力台资企业纾困解难的多项具体举措建议，我局表示赞同。近年来，市场监管部门结合自身职责，持续深化商事制度改革，做好市场主体登记监管工作，助推台资企业健康发展。

　　一、优化市场主体登记服务，助力台企台胞投资创业

　　市场监管部门持续深化商事制度改革，激发市场活力，优化营商环境，加快培育市场主体。一是持续便利市场主体登记。大力推进登记注册全程网办，完善智能导办服务，不断提升“一网通办”办事体验，推进涉企信息免填报、企业开办免证办，完善智能审批辅助功能，企业开办“一表申请、一天办结”，全省企业开办网办率达到93%以上。二是促进个体工商户发展。2022年9月8日，省政府台办、省商务厅、省市场监管局转发国务院台办、商务部、市场监管总局《关于做好台湾居民在服务贸易创新发展试点地区申请个体工商户工作的通知》，明确我省继续执行《关于促进粤台经济文化交流合作的若干措施》（粤府台函〔2018〕1号，即“粤台48条”）涉及台湾居民在我省申请设立个体工商户的有关政策，台湾同胞在广东省申办个体工商户经营范围参照《港澳居民个体工商户在内地开放行业清单》执行。三是复制推广“一照通行”涉企审批服务改革。将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批、限时办结。将企业分别向不同部门申办相关许可证的模式，改为按需组合、一次申办，企业办理营业执照时，可同时申办多个相关许可证件。相对统一联办事项审批周期，对简单业务接件即办，连同营业执照在1个工作日内发放；对复杂业务按照压缩时限50%的目标简化流程。截至2023年2月底，全省实有各类市场主体1657.22万户，同比增长7.73%，较2022年末增长1.43%。

　　二、推动知识产权质押融资，助力台资企业发展壮大

　　近年来，我局着力推动知识产权质押融资，通过建立知识产权质押融资风险补偿机制、政银合作创新质押融资产品、规范知识产权质押融资扶持政策等措施，不断探索银行知识产权授信模式，提升企业特别是台资企业知识产权质押融资意识。同时，我局积极推动各地市建立知识产权质押融资风险补偿机制，分担知识产权质押融资风险。截至目前，我局已与20家银行签署知识产权质押融资战略合作协议，共同推进知识产权质押融资工作；已有20个地市建立知识产权风险补偿基金，建成规模超过4亿元，风险保障额度不少于40亿元的“知识产权质押融资风险补偿基金”，解决银行知识产权质押融资风险转嫁问题，极大提高了银行放款积极性。各地因地制宜制定知识产权质押融资扶持政策，通过贴息、费用补贴等手段，抵消因质押融资环节过多导致知识产权融资成本增加等问题，切实减轻中小企业用款负担。同时，我局积极引进专业知识产权评估机构，开展知识产权评估公益项目，协助银行开展知识产权价值评估及知识产权评估模型创新等。台资企业通过申请均可享有同等扶持和优惠政策。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我局将进一步深化市场主体登记制度改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境，加快促进知识产权与金融资源融合，鼓励和支持金融机构广泛开展知识产权质押融资业务，探索适合当前形式下台资企业知识产权质押融资授信新模式，不断丰富和创新知识产权融资产品。同时，鼓励和支持第三方专业知识产权评估机构对接金融机构、服务机构和企业，开展知识产权专业评估，着力解决评估难问题。

　　专此函达。

　　   广东省市场监督管理局

　　           2023年5月11日

　　（联系人及电话：邓华琴，020-38835769）