广东省市场监督管理局关于广东省十四届人大一次会议第1756号代表建议协办意见的函

粤市监质发函〔2023〕434号

省工业和信息化厅：

　　广东省十四届人大一次会议期间，谢泓代表提出了关于提升生产性服务业，促进制造业高质量发展的建议，经研究，现提出协办意见如下：

　　我局高度重视制造业高质量发展工作，大力实施《质量强国建设纲要》，全面落实省委十三届二次全会、全省高质量发展大会部署，突出围绕以实体经济为本、坚持制造业当家，全面提升制造业质量水平，加快推动质量变革创新，助推我省塑造高质量发展新优势。

　　一、主要工作情况及成效

　　（一）强质量，提高产业企业核心竞争力

　　一是强化政策供给。推动出台促进个体工商户发展条例实施办法、培育扶持个体工商户若干措施等。发挥5亿元省质量提升发展基金杠杆作用，撬动10亿元以上的政府资金和社会资本投入质量发展工作。开展质量工作考核，21个地市均建立质量工作考核机制，质量水平实现整体提升。

　　二是推进质量提升。聚焦战略性产业集群，在全省遴选100个行业或产品开展质量强业活动。创新开展“问诊治病”质量帮扶工作。向全省制造业中小微企业发放2万份技术帮扶和产品检测券，共发动组织或机构526家、各类质量技术专家770人次参与质量提升行动的帮扶和服务。制造业产品质量合格率、消费品产品质量合格率、制造业质量竞争力等质量指标位居全国前列。

　　三是树立质量标杆。省政府出台《广东省政府质量奖管理办法》，在原10个省政府质量奖的基础上增设40个省政府质量奖提名奖，实现奖项扩面增项提额。2023年1月举办第七届广东省政府质量奖颁奖大会，鼓励带动全省企业追求卓越质量。截至目前，全省共有62家组织获得省政府质量奖，36家组织和1位个人获得省政府质量奖提名奖。

　　四是夯实质量基础。围绕我省制造业重点产业发展需要，建设高水平公共检测服务平台。截至2022年底，全省建设质量基础“一站式”服务站108个，服务范围全面覆34大类制造业行业，制造业覆盖率达到100%。全省共建成或在建87个国家质检中心和233个省质检站，综合检测能力居全国前列。

　　（二）建立健全生产性服务业标准体系

　　一是成立专业标准化技术委员会。成立广东省碳达峰碳中和、电商、物流、人力资源、信息技术等多个生产性服务业标准化技术委员会，集合行业专家人才，为生产性服务业的标准化发展提供有力技术支撑。

　　二是搭建先进标准体系。发布电商、物流、信息技术等多个生产性服务业领域的省级地方标准。同时，鼓励社会团体、企业在生产性服务业方面，积极采用国际标准和国外先进标准，制定高于国家标准、行业标准和地方标准的高质量团体标准、企业标准。

　　三是先行探索打造“湾区标准”。围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》，组织粤港澳三地社会团体、企事业单位共同研制了110项“湾区标准”，涵盖物流、交通、电商等25个领域。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，我局将认真贯彻落实省委、省政府部署，主动融入大局，紧紧围绕“以实体经济为本、坚持制造业当家”，发挥市场监管能发展作用，助力做优做强制造业这份厚实家当，助推生产性服务业高质量发展，为高水平推进现代化产业体系建设筑牢质量基础。

　　（一）推进质量强省建设，为实现制造业当家提供有力支撑

　　一是大力实施质量强省建设。深入开展质量强市、强业、强企、强基活动，实施质量强省“七大工程”。制订我省全面提升制造业质量品牌水平的若干措施、推动落实制造业企业首席质量官制度若干措施等一揽子配套质量政策措施，率先打造一批质量强国标杆城市，为质量强国、强省建设贡献智慧和力量。

　　二是大力推动制造业质量提升。开展产品、工程和服务质量提升行动，加强重点领域产业基础质量攻关。推行首席质量官制度，鼓励企业设立首席质量官，严把质量关。推动制造业企业练好内功、全面加强质量管理和品牌建设，积极争创中国质量奖、省政府质量奖。培育具有国际竞争力的制造业质量卓越产业集群，让世界一流的企业和产品体现更多广东元素。

　　三是大力夯实制造业质量基础。紧抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区以及横琴、前海、南沙三大平台建设契机，建设国家级、省级质量标准实验室，服务国家战略性需求。加强质检、标准、计量、特检等省级综合质量机构能力建设，布局建设一批质检中心、产业计量测试中心、技术标准创新基地。支持区域内计量、标准、检验检测认证等要素集成融合，为产业集群、产业链质量升级提供“一站式”服务，打造质量基础设施集成服务样板。

　　（二）健全先进标准体系，为助推生产性服务业高质量发展筑牢坚实根基

　　一是加快建立生产性服务业标准体系。指导深圳前海等有条件的地区，加快建立具有湾区特色、与国际接轨的生产性服务业标准体系，聚焦现代物流、电商、金融、商务等重点行业，积极培育发展满足市场需求的、具有引领性、先进性、适用性的生产性服务业标准。

　　二是开展生产性服务业标准化试点建设。支持鼓励各地有基础的企业和行业组织在货物运输、快递服务、信息服务、金融服务等领域建设国家级和省级服务业标准化试点，发挥试点的示范引领作用，形成可复制推广经验。

　　三是推进“湾区标准”覆盖面。以“湾区标准”为主要载体推进三地规则衔接、机制对接。推动《基于信息化协同平台的跨域机动车服务流程》《食品冷链应急配送规范》等“湾区标准”在粤港澳三地推广示范，推动行业规范化、标准化、国际化。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　                     2023年5月9日

　　（联系人及电话：张宇明，020-38835657）