广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230450号提案会办意见的函

粤市监注函〔2023〕414号

省工业和信息化厅：

　　陈美仪委员提出的《关于持续推动中小企业高质量发展的提案》（第20230450号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　近年来，广东省市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委、省政府工作部署，持续深化“放管服”改革和商事制度改革，服务营商环境持续优化。截至2022年底，全省市场主体总量达1633.9万户，占全国1/10；其中企业达719.78万户，占全国1/7，市场主体数和企业数均稳居全国第一。

　　一、持续深化准入准营制度改革，进一步优化营商环境

　　针对中小企业在开办经营、市场准入、退出注销等环节面临的障碍，加大减政放权力度，认真贯彻《市场主体登记管理条例》，实施深化商事制度改革三年行动计划，推行企业开办“一网通办”，将个体工商户登记纳入企业开办“一网通办”，营业执照立等可取，章、税、保、金、银同步办理。放宽住所限制，电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将使用电子商务平台网络地址作为经营场所，无需另行租用场地，截至2022年底，全省使用网络经营场所的个体工商户达5.37万户。统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，将企业高频办证事项与营业执照合并办理，实行“一次申办、一表申请、材料复用、并联审批”，企业申请材料精简50%、办事时限压缩70%，对出版物零售、种畜禽生产等22项涉农涉小许可事项实行告知承诺，提升透明度和可预期性。实现企业迁移“一地办、一次办”。

　　二、着力推动知识产权质押融资，破解中小企业融资难题

　　坚持围绕中小企业需求靶向施策、靠前服务，通过建立知识产权质押融资风险补偿机制、政银合作创新质押融资产品、规范知识产权质押融资扶持政策等措施，不断探索银行知识产权授信模式，提升企业知识产权质押融资意识。同时，积极推动各地市建立知识产权质押融资风险补偿机制，分担知识产权质押融资风险。截至目前，我省已有20个地市建立知识产权风险补偿基金，建成规模超过4亿元，风险保障额度不少于40亿元的“知识产权质押融资风险补偿基金”，有效解决银行知识产权质押融资风险转嫁问题，极大提高了银行放款积极性。各地因地制宜制定知识产权质押融资扶持政策，通过贴息、费用补贴等手段，抵消因质押融资环节过多导致知识产权融资成本增加等问题，切实减轻中小企业用款负担。2022年，全省专利及商标质押金额970.24亿元，同比增长119.25%，专利及商标质押项目数3097笔，同比增长70.82%，惠及企业2681家。

　　三、大力推进质量强省建设，促进中小企业高质量发展

　　立足质量强省建设工作部署要求，开展质量提升工作，印发《关于加快推进质量强省建设的实施方案》，由省财政出资5亿元设立广东省质量提升发展基金，支持提高制造技术及工艺水平、提升产品质量等。聚焦战略性产业集群，在全省遴选100个行业或产品开展质量强业活动。创新开展“问诊治病”质量帮扶工作。向全省制造业中小微企业发放2万份技术帮扶和产品检测券，共发动组织或机构526家、各类质量技术专家770人次参与质量提升行动的帮扶和服务。制造业产品质量合格率、消费品产品质量合格率、制造业质量竞争力等质量指标位居全国前列。修改完善《广东省政府质量奖管理办法》，加大对获得中国质量奖和省政府质量奖的获奖组织和个人的质量工作资助力度，在原10个省政府质量奖的基础上增设40个省政府质量奖提名奖，实现奖项扩面增项提额。截至目前，全省共有62家组织获得省政府质量奖，36家组织和1位个人获得省政府质量奖提名奖。

　　下一步，我局将坚持需求导向，全力服务中小企业准入准营、发展壮大、退出等发展全周期；进一步加快促进知识产权与金融资源融合，鼓励和支持金融机构广泛开展知识产权质押融资业务，不断丰富和创新知识产权融资产品；进一步加强重点领域产业基础质量攻关。推动我省制造业中小企业练好内功、全面加强质量管理和品牌建设，推动中小企业高质量发展。

　　专此函达。

　　               广东省市场监督管理局

　　2023年5月8日 

　　（联系人及电话：齐双，020-38835352）