广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230104号提案会办意见的函

粤市监网监函〔2023〕403号

省商务厅：

　　民盟广东省委员会提出的《关于全国统一大市场格局下，加快建设国际消费中心城市的提案》（第20230104号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、相关工作情况

　　（一）携手港澳大力推进“湾区标准”建设。

　　通过“湾区标准”，加强大湾区规则衔接、机制对接，促进融合发展。一是2020年9月省政府与标准委签署战略合作框架协议，共建粤港澳大湾区标准化研究中心。二是健全“湾区标准”工作机制。制定《促进粤港澳大湾区标准发展指南（试行）》，组建大湾区标准化高端智库（战略咨询专家委员会），成立广东省粤港澳大湾区标准促进会，为高水平研制“湾区标准”提供保障。三是先行先试探索研制“湾区标准”。携手港澳相关方制定首批110项“湾区标准”清单，涵盖食品、粤菜、中医药、交通、养老等25个领域，以民生实事小切口撬动三地融合发展的大变化，以对标国际一流水平的“湾区标准”，提升大湾区产品、服务、工程、环境质量，打造宜居宜业宜游的高品质生活圈，为推动粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群提供有力支撑。

　　（二）组织粤港澳地区检验检测机构能力验证工作。

　　组织389家广东机构，邀请7家香港机构、2家澳门机构，共同开展家电零部件、食品、口罩等领域检验检测能力验证活动。在一次性使用医用口罩微生物测定的能力验证工作中，针对香港通用检测认证有限公司、中龙检测认证（香港）有限公司等2家香港检测机构的绿脓杆菌检测项目初测结果不满意的情况，我局组织召开在线技术分析会，对本次能力验证结果粤港机构差异性进行深入分析探讨，查找出差异原因，项目承接机构与上述2家香港检测机构对技术问题达成共识，补测后结果均为满意，进一步推动粤港澳三地检验检测机构能力提升、结果互认。省认证认可协会牵头组织16家内地权威检测机构和香港标准及检定中心等5家香港检测机构、澳门发展及质量研究所等2家澳门检测机构共同制定并发布《粤港澳地区能力验证技术规范》团体标准，为促进粤港澳三地检验检测规则对接和结果采信奠定基础。

　　（三）通过粤港、粤澳质量和检测认证工作合作机制，推进大湾区计量合作与交流，积极推动建设大湾区计量体系。

　　一是开展计量比对活动，促进大湾区量值准确一致。近年来，积极组织开展粤港澳计量比对活动，促进大湾区计量技术机构间计量检测技术交流，维护大湾区量值准确一致。2021年，组织开展大湾区湿度计计量比对活动，由广东省计量科学研究院（华南国家计量测试中心）与香港特别行政区政府标准及校正实验所共同作为主导实验室，大湾区8家计量技术机构参加了比对。

　　二是推动计量校准市场融通，促进大湾区融合发展。推动大湾区计量资源互融互通，特别是推动广东省计量科学研究院等技术机构为港澳地区提供计量校准服务，服务港澳地区社会民生发展。广东省计量科学研究院（华南国家计量测试中心）长期开展港澳地区计量校准服务。据统计，5年来，港澳计量校准计量仪器数目29734台件，客户数量为672家，服务港澳地区对象涵盖国际商品检测公证机构、材料试验及建筑安全检测机构、政府部门及公营机构。珠海市质量计量监督检测所长期协助澳门民政总署及澳门消委会、澳门交通事务局、澳门质量研究院等部门定期对市场、油站、油库、石化公司瓶组站等领域的市场衡器、电子天平、机动车雷达测速仪、加油机、可燃气体报警器等进行计量检测，助力澳门特区政府市场计量监管。新冠疫情以来，更是开辟对澳绿色通道，积极对接澳门企业复工复产检测需求，为澳门药厂、食品厂等重点民生企业提供计量测试和调修维护服务300余台件。

　　三是健全计量测试服务体系，推动大湾区现代产业高质量发展。围绕粤港澳大湾区高新技术产业、战略性新兴产业检测需要，推动建立一批国家、省级产业计量测试中心，服务相关产业发展。目前，推动建立（含筹建）的产业计量测试中心有：依托广东省计量科学研究院筹建国家智能控制系统制造产业计量测试中心，依托深圳市计量质量检测研究院建立广东省电动汽车产业计量测试中心，依托广东省计量科学研究院东莞计量院建立广东省无线智能互联设备产业计量测试中心，依托肇庆市质量计量监督检测所建立广东省汽车配件产业计量测试中心，依托佛山市南海区质量技术监督检测所筹建广东省工业机器人产业计量测试中心等。

　　四是加强计量科技合作，服务国际科技创新中心建设。围绕大湾区建设国际科创中心的目标任务，积极推进粤港澳大湾区计量科技交流与合作，研究解决粤港澳大湾区发展遇到的计量关键问题，推动计量科技创新。广东省计量科学研究院（华南国家计量测试中心）与华南理工大学、香港中文大学开展计量科研合作，联合申报由广东省科技厅、香港创新科技署共同设立的粤港科技合作项目“基于NH3/ NOx分布式在线监测的烟气脱硝系统氨氮协同控制技术”，研究火力发电污染排放监测及控制关键技术，助力大湾区绿色发展。广州广电计量检测股份有限公司与华南理工大学、香港科技大学合作，积极参与粤港澳科技合作计划项目“半导体器件低频噪声测试技术及其系统研发”，合作研究半导体器件测试关键技术。

　　二、下一步工作计划

　　（一）继续推进高质量“湾区标准”建设。

　　会同香港、澳门特别行政区政府有关部门，按照“市场驱动、政府引导、国际接轨、互利共赢”原则，聚焦全领域、产业化、国际化，继续大力推动“湾区标准”工作，在食品安全、交通出行、文化旅游、社会保障等重点领域研制或采信更多高质量“湾区标准”，加强粤港澳大湾区与“一带一路”、RCEP国家和地区的标准化交流与合作，探索“湾区标准”向国际标准转化或互认路径，提升“湾区标准”的认可度和影响力，以高水平“湾区标准”为加快建设国际消费中心城市提供重要支撑。继续组织粤港澳检验检测机构共同参加能力验证工作，并计划组织将国内首个粤港澳能力验证团体标准《粤港澳地区能力验证技术规范》申请纳入湾区标准，为三地检验检测机构进一步实现合格评定结果相互采信奠定基础。

　　（二）继续推动大湾区计量体系建设。

　　一是推进粤港澳计量管理制度融合，服务宜居宜业宜游的优质生活圈建设。推进粤港澳计量管理制度融合，加强大湾区计量基础设施建设和互融互通，推进大湾区碳计量中心建设，构建大湾区新型量值传递和溯源体系，推动港澳澳计量资源自由流动，鼓励和引导广东省计量科学研究院等计量技术机构为港澳地区提供更好更多的计量校准服务。

　　二是加快产业计量测试中心建设，服务构建具有国际竞争力的现代产业体系。围绕新一代信息技术、装备制造等重点产业，加强产业计量检测需求调研和分析，积极规划建设产业计量测试中心。推动建立产业测试联盟和计量测试技术委员会，加强对制约产业发展的计量测试技术研究攻关，推广先进的计量检测方法，解决制约产业发展的检测“瓶颈”问题。

　　三是加强粤港澳计量科技合作，服务国际科创中心建设。建立计量科技创新机制，推动建立粤港澳计量技术机构、科研院所、高等院校和企事业单位科研合作机制，加强量子计量基标准、新一代仪器仪表、先进测量技术等研究，推进计量科技成果转化，提高大湾区计量科技创新能力和水平。

　　专此函达。

　　            广东省市场监督管理局

　　                 2023年5月6日

　　（联系人及电话：江列华，020-38835325）