广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230582号提案会办意见的函

粤市监信监函〔2023〕418号

省地方金融监管局：

　　陈瑾等委员提出的《关于健全现代数字信用体系破解中小企业融资难题的提案》（第20230582号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我们高度赞同陈瑾等委员提出的通过健全现代数字信用体系的建议。近年来，市场监管部门在培育养大市场主体、推进企业信用信息归集共享、推动知识产权质押融资等方面不断深化工作措施，旨在促进中小企业经营发展。

　　一是推进准入准营便利化改革。全力落实好省政府稳经济相关政策，包括支持中小企业和个体工商户“25条”、培育扶持个体工商户“31条”、促进个体工商户发展“51条”等政策措施，深入推进登记注册便利化改革，统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，全省实现企业开办5个环节一网通办、一日办结。进一步加强反垄断与反不正当竞争执法，全力营造公平、稳定、透明、可预期的市场环境，助力解决包括“融资难”在内的市场主体遇到的各类难题，全力“保市场主体”。截至2022年底，全省市场主体总量达1633.9万户，占全国1/10；其中企业达719.78万户，占全国1/7，市场主体数和企业数均稳居全国第一。

　　二是加强市场主体数据信息共享。通过统筹整合部门间数据资源，完善市场主体登记注册数据库与金融信用信息基础数据库有关信息对接机制。依托国家企业信用信息公示系统（广东），落实市场主体公示年度报告、即时信息、经营信息、监管信息和联合惩戒等信息归集与公示，支持各类市场主体进行自主信息公示，构建起以大数据为支撑，以信用约束为手段的“信用+大数据”监管新模式。截至2022年底，国家企业信用信息公示系统归集全省1637.49万户市场主体的数据信息、64705.1380万条各类企业信息，归集市场监管部门以外的其他政府部门涉企信息2336.6488万条，其中行政许可信息2148.3478万条、行政处罚信息142.0548万条、抽查检查结果信息46.2462万条。

　　三是推动知识产权质押融资。通过建立知识产权质押融资风险补偿机制、政银合作创新质押融资产品、规范知识产权质押融资扶持政策等措施，不断探索银行知识产权授信模式，提升企业知识产权质押融资意识。积极推动各地建立知识产权质押融资风险补偿机制，分担知识产权质押融资风险。截至目前，我省已有20个地市建立知识产权风险补偿基金，建成规模超过4亿元，风险保障额度不少于40亿元的“知识产权质押融资风险补偿基金”，解决银行知识产权质押融资风险转嫁问题，极大提高了银行放款积极性。各地因地制宜制定知识产权质押融资扶持政策，通过贴息、费用补贴等手段，抵消因质押融资环节过多导致知识产权融资成本增加等问题，切实减轻中小企业用款负担。2022年，全省专利及商标质押金额970.24亿元，同比增长119.25%，专利及商标质押项目数3097笔，同比增长70.82%，惠及企业2681家。

　　下一步，我局将全面贯彻落实全省高质量发展大会精神，充分发挥市场监管职能和省扶持个体工商户发展部门间联席会议作用，持续优化中小企业营商环境，持续完善市场主体信用信息归集共享机制，促进知识产权与金融资源融合，鼓励和支持金融机构广泛开展知识产权质押融资业务，探索适合当前形式下中小企业知识产权质押融资授信新模式，推动中小企业持续健康发展。

　　专此函达。

　　    广东省市场监督管理局

　　2023年5月8日 

　　（联系人及电话：柯灿龙，020-38835556）