广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230166号提案会办意见的函

　　粤市监知促函〔2023〕323号

省工业和信息化厅：

　　九三学社广东省委员会提出的《关于推动我省新型材料发展，塑造发展新动能的提案》（第20230166号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局高度重视前沿新材料产业培育工作，积极发挥市场监管、知识产权制度作用，为我省前沿新材料产业高质量发展提供有力支撑。

　　一、我省前沿新材料产业集群专利情况

　　据统计，我省前沿新材料产业集群专利储备和转化运用情况均位居全国前列。2022年1—12月，广东省前沿新材料产业发明专利授权量8673件，同比增长22.76%，占全省发明专利授权总量的7.54%，占全国该产业总量的13.94%，居全国首位。截至2022年12月底，广东省前沿新材料产业发明专利有效量40540件，占全省发明专利有效量的7.52%，占全国该产业总量的13.69%，居全国第2位。截至2022年12月底，广东省前沿新材料产业累计质押专利1940件，居全国首位，占国内该产业累计质押专利总量的16.66%；累计许可专利1690件，居全国第2位，占国内该产业累计许可专利总量的13.86%；累计转让专利21704件，居全国第2位，占国内该产业累计转让专利总量的16.07%。

　　二、推进前沿新材料产业集群工作情况

　　（一）建设省级前沿新材料产业集群知识产权协同运营中心。聚焦产业创新需求，支持知识产权服务机构联合前沿新材料领域行业组织、创新主体，共同建设广东省前沿新材料产业集群知识产权协同运营中心，集成推进高价值专利培育布局、知识产权运营转化、知识产权维权援助、知识产权信息服务等工作。截至目前，广东省前沿新材料产业集群知识产权协同运营中心建立收储10个细分领域160余万件专利的产业专题数据库，通过培训、讲座等形式累计培养专利导航人才130余人次。为广州实验室、松山湖实验室、季华实验室等我省重要战略科技力量提供专利分析、专利申请前评估等累计10余次服务，促进知识产权战略与重大科研项目攻关深度融合。运营中心紧贴产业热点和企业发展前景，打造2个高价值专利组合和99件高价值专利。进一步推进知识产权金融创新工作，推动高校院所专利与中小企业对接，开展17次中小微企业专利技术专利转化精准对接服务，促进专利转让、许可等转化运营项目12项，同时积极开拓知识产权质押融资渠道，发布知识产权金融创新产品—“中银广知贷”，积极探索专利开放许可新路径，搭建高校专利开放许可专版，促进高校专利成果转化实施。建设产业知识产权维权援助和保护工作站，组织开展知识产权保护相关培训、座谈会5次，提供知识产权纠纷法律咨询和维权援助服务15次。

　　（二）推动高价值专利培育布局。围绕前沿新材料产业集群高质量发展需求，支持深圳市新星轻合金材料股份有限公司、深圳市飞荣达科技股份有限公司、乳源东阳光磁性材料有限公司等创新主体，与省内知识产权专业服务机构合作，在前沿新材料产业产业集群领域，建设高价值专利培育布局中心，树立高价值创造导向。面向前沿新材料产业技术领域，提供专利优先审查服务。2022年1—12月，国家知识产权局专利局广州代办处推荐前沿新材料战略性产业集群领域优先审查专利574件。

　　（三）推进产业知识产权快速协同保护。截至目前，全省共获批建设6家国家级知识产权保护中心、7个国家级知识产权快速维权中心，其中佛山市知识产权保护中心、广州知识产权保护中心可面向材料产业相关领域开展知识产权快速协同保护工作。2022年，以上两个中心面向前沿新材料和先进材料产业开展知识产权快速协同保护工作，共接收专利预审申请593件，处理相关产业知识产权纠纷39件。

　　（四）推进相关领域先进标准体系建设。发布《广东省实施标准化战略专项资金管理细则》，加大对标准制修订的奖补力度，鼓励我企事业单位主导和参与制修订前沿新材料领域的标准。2021年至今，在前沿新材料领域，我省企事业单位共参与制定《特定应用领域用功能颜料和体质颜料 第4部分：光催化用纳米二氧化钛》（ISO 18473-4：2022）等前沿新材料领域3项国际标准、《粉末床熔融增材制造镍基合金》（GB/T 41515-2022）等40项国家标准。成立广东省石墨烯、绝热材料等领域标准化技术委员会，加强标准化技术支撑；鼓励行业协会等社会团体制定和推广实施先进团体标准，在标准信息公共服务平台上自我声明公开《石墨烯粉体电导率的测定》等多项团体标准。

　　（五）加强产品质量检测公共技术服务平台建设。围绕材料产业领域建设国家高分子工程材料及制品质量监督检验中心（广东）、国家石墨烯产品质量监督检验中心（广东）、国家船舶及海洋工程装备材料质检中心等多个国家质检中心和广东省质量监督高分子材料及制品检验站（佛山）等多个省质检站。国家石墨烯产品质量监督检验中心（广东）制定了石墨烯改性材料、石墨烯导热散热产品研发与检测技术路线图，参与的1项石墨烯国际标准IEC/TS 62607-6-19-2021正式出版，参与的《光催化用纳米二氧化钛》国际标准（ISO 18473-4:2022）正式批准发布。

　　三、下一步工作计划

　　一是持续推进前沿新材料产业集群知识产权创造和储备。支持集群内创新主体围绕建设高价值专利培育布局中心，围绕关键核心技术领域形成高质量专利组合，加强产业集群知识产权源头保护。推动集群企业规范知识产权管理，提高掌握核心专利能力，培育一批知识产权强企。支持开展前沿新材料细分领域专利导航，助推创新主体提升研发效能。持续开展产业集群专利优先审查和专利快速协同保护工作。

　　二是全力打造产业集群知识产权运营发展生态。深入推进建设广东省前沿新材料产业集群知识产权协同运营中心，建设知识产权转化运营平台，集成开展产业集群知识产权创造、运用、保护等全链条服务。深化推进专利转化专项计划，促进相关集群专利产业化。

　　三是加强产业知识产权保护。继续支持佛山市知识产权保护中心、广州知识产权保护中心面向前沿新材料产业相关领域开展知识产权快速协同保护工作。

　　四是建设完善产业先进标准体系和产品质量检测公共技术服务平台。围绕新材料等战略性新兴产业，制定实施新型材料标准体系规划与路线图，建设一批高质量的国家技术标准创新基地和国家标准验证点。鼓励支持企事业单位主导或参与制修订具有核心竞争力的国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准，助推产业集群高质量发展。积极打造集质量检测、型式试验、企业中试、标准验证、产品研发等综合技术服务能力一体的前沿新材料产业检验检测机构与平台。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年4月21日

　　（联系人及电话：佟海鹏，020-38835522）