广东省市场监督管理局省政协十二届五次会议提案办理情况报告

　　我局高度重视政协提案办理工作，不断强化做好政协提案办理工作的思想自觉和行动自觉，把办好办实省政协十二届五次会议提案作为全面依法行政的重要内容、作为深入推进市场监管改革创新的具体举措，强化沟通协调，狠抓机制建设，建立工作台账，与全省市场监管中心工作一同部署、共同推进，力求做到认识到位、责任到位、落实到位，以实际行动践行高质量办理政协提案的要求。有关情况如下：

　　一、总体办理情况

　　今年我局政协提案办理工作呈现“数量大、内容广、建议针对性强”的总体特点。一是办理数量大。2022年，我局共承办省政协提案105件（主办19件，会办86件）。全部主办件和会办件均已办理答复完毕。二是涉及内容广。提案主题涉及营商环境改善、食品药品安全监管、知识产权保护运用、消费者权益保护、质量基础设施建设、粤港澳大湾区发展等多方面内容，涵盖市场监管重点工作的方方面面，综合性很强、工作面很广。三是意见建议针对性强。政协委员紧紧扣住经济社会发展的热点难点问题和百姓日常生活最关心最直接最现实的利益问题，提出了很多建设性和可操作性的意见建议。例如，省政协20220731号提案“关于以产品和服务的质量升级为抓手，推进制造业服务业升级的提案”，提出要制定全省制造业重点产业重点产品对标国际先进标准长效机制，持续推动先进标准体系建设和企业标准领跑者机制，加强制造业服务业国际标准化人才队伍建设。这些准确把握住了当前市场监管领域的突出风险和矛盾，是市场监管工作改革创新的重要突破口和着力点。

　　二、主要工作举措和成效

　　政协提案传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼，办好政协提案，既是政府及其部门的法定义务和重要职责，也是政府与政协委员、人民群众密切联系的桥梁纽带。我局切实把政协提案中的好思路、好举措融入到市场监管工作中。

　　（一）强化组织领导，织实办理工作架构，落实办理主体责任。

　　2月起，省政府多次召开会议研究建议提案办理工作，我局认真学习政协提案办理工作的相关文件，迅速完成交办工作。局主要领导多次在相关文件上批示要求抓紧抓好政协提案办理工作，把政协提案办理工作列入省局年度督查事项进行跟踪督办，并结合当前知识产权运用的热点重点领域，亲自领办“关于培育安全可控知识产权大数据，保障知识产权强国战略安全的提案”（第20220239号），认真深入开展调查研究，带领牵头承办处室研究具体办理工作方案，紧抓方案实施，推进各项举措落实落地。分管领导针对前期政协提案交办情况，督促积极发挥统筹协调作用，加快政协提案交办工作，提高办理质量和效率。一是对外加强向省政府、省政协有关部门请示沟通，及时掌握政协提案办理工作的新精神、新要求；二是对内建立相关机制，理顺交办流程，及时明确牵头处室和会办处室，确保衔接有序、按时交办，传达省人大、省政协相关交办精神，提高办理效率；三是印发《关于做好2021年省人大代表建议政协提案办理工作的通知》，要求各承办单位认真落实省局建议提案办理工作规定，并从强化责任意识、突出办理重点、加强沟通协调、严格答复格式、注重办理时限、做好结果公开等六个方面进一步强调有关要求；四是建立政协提案办理工作台账，对办理工作进行全过程、动态化管理；五是建立督办提醒机制，通过电话沟通、台账跟踪、发文系统核对等方式，对办理进度较慢、办理程序不规范、办理质量不高的部门，及时督促提醒，做到督查贯穿整个办理工作始终，确保办理工作真正落实到位；六是积极落实办理主体责任，各承办部门主要负责同志亲自抓，均落实办理工作推进负责人和联络员，每件政协提案均落实具体办理工作人员，明确办理任务、办理计划和办理时限。省市场监管局政协提案办理工作形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、办公室统筹协调、承办部门具体办理的高效工作机制。

　　（二）加强调查研究，拓实双向沟通联系渠道，做实办理工作措施。

　　我局各承办部门坚持“既要重结果、也要重过程”，主动提前研究政协提案，对政协委员提出的存在问题进行分析，以问题为导向，梳理委员提出的具体意见建议，深度摸清情况，掌握政协的来龙去脉，做到心有底数，切实抓好解决问题的重点，使政协的办理答复做到意见扎实，措施有效。主动与委员沟通联系，听取意见建议，争取面对面进行交流座谈。同时还克服新冠肺炎疫情影响，在办理过程中通过网络视频等方式加强与委员的交流，做到办理前了解委员意图、办理中商讨办理措施、答复前充分征求意见，抓住政协提案重点内容，紧抓办理工作节奏，使政协提案办理更有针对性和可行性。通过调查研究和与委员的沟通联系，进一步提高我局政协提案办理工作水平，为市场监管工作的努力方向提供了指向，也提升了市场监管工作在委员心中的认知度。

　　（三）务求办理实效，推动政协提案落地见效，推进市场监管工作。

　　我局以不断加强政协提案办理工作为契机，紧紧围绕“1+1+9”工作部署，结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，从人民群众的利益出发，将政协委员的真知灼见切实转化为推进市场监管中心工作、破解发展难题的工作措施。各处室、单位始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民群众关心关切的热点、堵点和痛点，通过办理政协提案，准确把握新发展阶段市场监管工作的着眼点和着力点，将政协提案办理工作与局年度工作要点结合起来，不断推进市场监管工作发展。一是通过办理《关于加强监管，进一步规范代餐食品市场的提案》《关于促进粤港澳大湾区医疗器械产业高质量发展的提案》等，进一步推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加大食品安全抽检及研判预警力度，开展食品、药品、医疗器械、化妆品专项整治行动，保障人民群众“舌尖上的安全”和用药安全；二是通过办理《关于培育安全可控知识产权大数据，保障知识产权强国战略安全的提案》《关于打造粤港澳大湾区知识产权国际服务集聚发展区的提案》等，高起点谋划知识产权顶层设计，大力提升知识产权创造质量和运用效益，全面加强知识产权保护；三是通过办理《关于加强引导和监管，促进我省平台经济资本健康发展的提案》等，强化市场监管执法，加强反垄断和反不正当竞争执法，创新运用新型监管方式，全面维护公平竞争的市场秩序；四是通过办理《关于以产品和服务的质量升级为抓手，推进制造业服务业升级的提案》，深入实施质量强省战略，持续助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革，大力开展质量提升行动，强化质量基础建设，深化标准化综合改革；五是通过办理《关于加强粤港澳进口食品安全交流协作的提案》《关于订立跨境产品认证协作机制，构建大湾区市场质量一体化的提案》，服务粤港澳大湾区建设，深入推进粤港澳食品安全交流与合作，深化粤港澳标准质量和检测认证合作，促进粤港澳经济社会发展，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

　　三、下一步工作安排

　　我局将严格落实省委、省政府工作部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，把政协提案办理作为推动工作的出发点与落脚点，强化政协提案办理工作措施，在改进调查研究上下功夫，在创新办理方法上下功夫，在加强成果转化上下功夫，力求取得实实在在的成效，推动我省市场监管事业取得新的进展，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。