广东省市场监督管理局关于省政协第十二届二次会议第20190248号提案会办意见的函

粤市监信监函〔2019〕619号

广东省商务厅：

　　政协许凌委员提出的《关于提升家政服务行业精准化、精细化管理的提案》（第20190248号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　近年来，随着工作生活节奏加快、社会老龄化的逐步到来，和“二孩”政策的实施，以及生活质量的提升，家政服务业已经进入了大众化、产业化发展的新阶段，家政服务市场需求旺盛，不仅方便了百姓生活，提升了百姓生活品质，同时也对扩大就业再就业、促进社会经济发展起到了积极作用。目前家政服务属于价格放开行业，实行市场调节价。然而，伴随着家政等中介公司的逐渐增多，服务质量、服务安全和服务技能等原因引起的消费纠纷也不断增加。2018年，全省市场监管部门受理包含家政服务在内的有关中介服务消费纠纷2706宗，调解成功1993宗，为消费者挽回经济损失634.96万元。

　　我们非常赞同政协许凌委员对规范管理家政行业提出的意见和建议。我们建议：一是行业主管部门应加强对家政行业的行政指导，制定出主管行业的从业标准、从业规范、从业考核机制、奖惩措施等指导意见，规范家政行业和家政从业人员；督促指导家政行业协会制定规范的协会章程，督促指导行业协会会员加强对家政从业人员的职业道德教育和职业技能培训，强化会员单位行业自律和对从业人员执业行为的约束管理；推动行业诚信建设，构建和完善行业诚信评价体系，督促和检查会员诚信执业，督促协会会员间的相互监督。二是强化协作配合。扩大职能部门间信息互连共享的覆盖面，及时将相关企业的登记、许可、备案、抽查、处罚等信用信息归集于该企业名下，依法向社会公示，强化社会监督和监管联动，落实部门监管责任，各司其职，齐抓共管；三是强化信用约束。加强监管信息互联互通互认共享，将违法失信企业及时纳入黑名单管理并向社会公示，增进公众的知情权和社会监督的参与权，对未纠正的违法法规行为的市场主体，相关职能部门依法实施限制办理许可、登记等信用约束，加大违法成本的惩戒力度，实现“一处违法，处处受限”联合惩戒的社会效应；强化司法衔接接，对造成人民生命财产安全的违法行为，构成犯罪的人员及时移送司法机关，追究刑事责任。

　　下一步，市场监管部门将继续配合家政行业主管部门依法依职做好消费者权益保护工作。一是加强消费教育和消费引导。综合运用张贴消费警示、发放宣传资料、咨询答疑等方式，积极开展理性消费引导，提醒消费者选择合法规范、服务信誉好的家政公司消费。二是加大对家政服务经营户违法经营行为的查处力度。对检查发现或者消费者投诉举报反映存在侵害消费者合法权益的家政服务经营者，严格依法依规予以查处。三是结合消费投诉公示试点工作，探索对家政行业中严重侵犯消费者合法权益的企业、行为、类型予以曝光,披露特定企业存在的侵害消费者权益的突出问题、苗头性问题、潜在风险、处理消费者诉求的历史变化等，指导消费者事先自我甄别和理性选择。四是指导各级市场监管部门做好投诉举报办理工作，并通过多种方式加大价格法律法规宣传，督促相关行业完善明码标价和收费公示制度，进一步规范价格行为。

　　专此函达。

广东省市场监督管理局

2019年4月1日