推动反垄断和公平竞争政策落地实施 助力横琴粤澳合作区高质量发展 2023琴澳商事通企业交流峰会暨政策宣讲会在横琴召开

　　习近平总书记高度重视反垄断工作，多次作出重要论述和重要指示批示，深刻指出强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。党的二十大报告明确提出，加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。为进一步推动粤港澳大湾区建设，深度打造横琴粤澳合作新平台，建设更加开放、更加公平的营商环境，广东省市场监管局联合横琴粤澳深度合作区执委会、澳门贸易投资促进局于6月8日在横琴举办2023琴澳商事通企业交流峰会暨政策宣讲会。市场监管总局反垄断执法一司司长吴振国出席会议并作主旨演讲，横琴粤澳深度合作区管理委员会秘书长、执行委员会主任李伟农和广东省市场监管局一级巡视员张文献出席会议并致辞，市场监管总局反垄断执法二司业务负责人在会上对经营者集中审查政策进行了宣讲。会上宣布启动商事登记“跨境通办、一地两注”服务，并举行了琴澳商事登记跨境通办照（证）颁发仪式。

　　横琴粤澳深度合作区开发开放是党中央、国务院深入实施粤港澳大湾区发展规划的重要举措，也是丰富“一国两制”实践的重大部署。吴振国指出，总局相关司局一直以来高度关注、支持粤港澳大湾区和粤澳深度合作区发展建设，未来将立足公平竞争监管的角色定位，加强与粤澳交流合作，共同维护市场公平竞争，更好服务粤澳合作区以及横琴发展。一是服务粤澳合作区，进一步提升市场竞争质量和水平。着力健全反垄断法律制度体系，深入推进民生领域反垄断常态化监管执法专项行动。二是服务粤澳合作区，进一步聚集创新要素资源。深入落实新《反垄断法》鼓励创新的价值目标，聚焦数字经济、知识产权等创新要素密集领域，着力提升常态化监管能力与水平。三是服务粤澳合作区，进一步完善开放型经济新体制。深入推进《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》落实，支持粤澳合作区在公平竞争领域做好跨境规则衔接和机制对接，打造具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范区。四是服务粤澳合作区，进一步培育国际竞争新优势。通过中国公平竞争政策国际论坛等平台，推动竞争领域多双边交流合作，更好服务和支持粤澳合作区主动对标高标准国际经贸规则，不断深化包括公平竞争政策在内的制度型开放，培育具有全球竞争力的发展新优势。

　　张文献在致辞中指出，公平竞争环境是最好的营商环境。做好经营者集中审查，对促进投资落地、稳定经营主体预期、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长具有重要现实意义。省市场监管局将统筹“五个坚持”，持续优化市场竞争环境。一是坚持高位推动，确保反垄断和竞争政策实施各项工作落地见效；二是坚持试点先行，持续推进经营者集中审查、公平竞争指数、公平竞争审查举报处理等三项试点工作；三是坚持强化反垄断执法，开展民生领域反垄断以及制止滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动，坚决破除各类发展壁垒；四是坚持事前预防，统筹组织公平竞争审查，预防具有排除和限制竞争效果的政策措施及地方性法规的出台；五是坚持竞争倡导，着力提升全社会公平竞争意识，加强粤港澳大湾区竞争政策交流，促进粤港澳竞争执法协作。

　　会议现场设置了政企“一对一”综合咨询环节，分别由广东省市场监管局、澳门贸易投资促进局、合作区商事服务局、经济发展局、金融发展局现场与经营主体进行交流互动、咨询及答疑，以解决合作区营商环境上的难点、痛点和堵点问题为出发点和着力点，切实发挥政企沟通的桥梁和纽带作用，大力推动政企之间信息共享、合作共赢，指导和督促经营主体建立健全竞争合规管理体系，培育竞争合规标杆企业，促进市场竞争环境持续优化。