前言:党中央、国务院于2019年印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,广东省委、省政府高度重视,印发了贯彻落实文件,明确提出开展食品安全治理“十二大攻坚行动”。3年来,广东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署,全面落实“四个最严”要求,大力推进食品安全治理,全省食品安全治理水平与治理能力进一步提升,食品安全状况稳中向好。
广东食品安全治理“十二大攻坚行动”——实施风险评估和标准制定专项行动
“吃得安全”“吃得健康”是人民群众美好生活的重要内容。习近平总书记提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全和营养关系到每个家庭、每个人的健康。近年来,随着健康中国建设的推进和食品安全最严谨的标准落实,广东省食品安全和营养健康工作取得积极进展和明显成效。
为满足省级食品安全风险评估需求,2019年-2022年期间,在完成国家食物消费量调查点调查任务的基础上,广东省以点带面,涵盖膳食各类食品,实现了全省21个地市调查点覆盖,累计入户调查1.9万余人次,建立了具有全省代表性的食物消费量数据库。
稳步推进地方特色食品安全性评估,助力社会经济高质量发展。2019年起,调查包括党参、陈皮、黄芪、芡实、艾草、牛大力、化橘红等80余种物质的消费频率、消费量,为做好地方特色重点物质的地方标准制定工作提供了重要数据支撑。
二、加强风险监测研判及应用
梳理我省食品安全风险隐患,开展食品安全监测评估与风险分析研判。汇总各管理部门食品安全监督抽检、风险监测及食源性疾病监测数据,完成2019-2021年度《广东省食品安全风险监测与评估技术报告(风险评估分册)》。
提升地方食品安全风险评估能力,开展各项国家食品安全风险评估任务。2019年至今,先后承接中国居民膳食汞(总汞和甲基汞)暴露风险评估、我国大城市居民含反式脂肪酸食物摄入量专项调查、食品中氯化石蜡的危害评估、新兴及重点食品中微生物污染风险调查等10余项国家层面的风险评估项目,锤炼了我省食品安全风险评估队伍,提升了风险评估技术能力。
推广风险评估结果在食品安全管理中的应用。针对地方特色食品湿米粉风险危害分析与控制研究等,制定实施《广东省食品安全地方标准 湿米粉生产和经营卫生规范》(DBS 44/017-2021),为我省湿粉类食品生产条件改造,减少相关食源性疾病的发生提供了科学依据。
加强对外合作交流。承担澳门特区进口海水鱼类中脂肪酸及甲基汞的风险-获益评估研究项目,为澳门地区提出了海水鱼食用建议,促进了粤港澳大湾区食品安全互补和协调。
三、优化食品安全标准管理
不断优化企业标准备案管理工作。完善优化企业相关产品标准备案程序,通过电话、QQ等多种形式解答指导各地市企标备案工作。开展广东省食品安全企业标准备案后抽查,2019年-2022年10月期间共抽查了5265份已备案食品安全企业标准。完善信息化管理系统建设。优化广东省食品安全企业标准网上申报备案管理系统,提升政务服务水平。
推动食品安全标准制修订。提出并推进修订《食品安全国家标准 食用盐》和《食品安全国家标准 罐头食品》,完成了《广东省食品安全地方标准 牛大力》(DBS 44/016-2021)、《广东省食品安全地方标准 湿米粉生产和经营卫生规范》(DBS 44/017-2021)、《广东省食品安全地方标准 鸡蛋花》(DBS 44/018-2022)等地方特色标准制定发布,推进《神秘果》、《鱼露生产卫生规范》、《柚花》、《食品生产加工小作坊生产卫生规范》、《五月艾》、《凉粉草及其制品》等地方标准的制修订工作。
积极开展标准跟踪评价,强化宣贯培训。开展调味品类、乳及乳制品、饮料及冷冻饮品、油脂类国家标准跟踪评价,组织专家咨询和现场调研,收集汇总反馈意见,出具评价工作报告。组织省级食品安全标准师资、标准应用培训班,举办食品安全常见问题解析、食品安全评价性抽检工作概述、检验类食品安全国家标准解读等方面培训。指导各地食品安全监管部门及食品行业协会(学会)、食品生产经营企业,开展对食品安全国家标准和地方标准进行宣贯解读。制作GB28050《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》和DBS 44/012《广东省食品安全地方标准 湿米粉》动漫宣传视频和宣传折页,以生动有趣的方式向全省各地市有关单位、社会公众宣传科普食品安全标准。
四、促进居民健康水平
开展不同人群营养与健康调查。2019年-2022年期间,开展“养老院老年人群营养健康现状及影响因素调查研究”“广东省饮食文化和饮食行为调查”“家庭因素对3-5岁儿童膳食结构和饮食行为影响调查”,掌握不同人群膳食营养情况,开展针对性的营养与膳食指导。
推进基层营养人才队伍建设。为推动《健康广东行动(2019-2030年)》预期性目标的达成,全省范围内已遴选出21家营养指导员培训机构,开展公共营养师等技能型人才培训。
开展特定人群膳食模式与营养状况研究。积极配合推动“粤菜师傅”工程高质发展,围绕广府菜、客家菜、潮汕菜开展岭南特色营养健康膳食模式研究,开展“华南地区饮食行为与饮食文化调查”研究。积极推动《人群食物消费营养状况评价标准》《学生营养膳食监测与评价技术指南》《学生营养状况监测与评估技术指南》等国家营养标准的制定修订。
开展新冠疫情防控、群众关心的健康热点科普宣传。撰写《战“疫”营养膳食指导》《湿米粉,如何吃得安全又美味》《读懂食品标签,吃出营养健康》《在广东吃了这么多年的主食,你吃对了吗?》《全民营养周 | 选购婴幼儿配方食品有什么要注意的?新手爸妈必看→》《食品安全周|购买植物调和油,需要注意什么?》《乳脂冰淇淋最好,植脂冰淇淋最差,是这样吗?》等科普宣传稿,发表在省内各宣传平台,此外,还积极筹备组织每年的广东省全民营养周暨“5·20”中国学生营养日、广东省食品安全宣传周,向公众普及健康及食品安全知识。