广东省市场监管局组织线上参加第九届中国公平竞争政策国际论坛反不正当竞争分论坛

　　11月15日上午，广东省市场监管局组织相关单位和人员线上参加第九届中国公平竞争政策国际论坛反不正当竞争分论坛。深圳市南山区区长黄湘岳代表广东作全国商业秘密保护创新试点经验交流。

　　第九届中国公平竞争政策国际论坛反不正当竞争分论坛主题为反不正当竞争与繁荣发展，凸显了公平竞争政策在发展市场经济中的重要价值，进一步体现了反不正当竞争在公平竞争政策中的重要作用。论坛分为四个环节，一是发布《中国反不正当竞争执法年度报告（2021）》；二是从行政保护和司法保护的部门联动角度谈我国在打击不正当竞争违法行为中的工作模式，该模式既是中国反不正当竞争法的重要特色和优势，也是今后需要强化的重要方面，将为市场主体提供更多样更完善的法律保障；三是从社会共治角度，展示了国际社会的普遍共识，进一步交流了国际社会的普遍关注，特别是在全球化遇到新挑战的背景下，公平竞争政策、反不正当竞争作为国际经贸规则的重要方面，对推进全球经贸发展、推进全球化进程具有特别重要的意义；四是展示我国在商业秘密保护创新试点中的经验做法。江苏无锡和深圳南山作为代表发言。深圳市南山区区长从构建服务体系、组建人才队伍、形成制度标准、打造实践范例、增强社会氛围等5个方面介绍了深圳市南山区作为全省商业秘密保护基地和全国商业秘密保护创新试点的经验做法。

　　附：南山区商业秘密保护经验交流

强化商业秘密保护 打造知识产权强区

（广东省深圳市南山区人民政府）

　　商业秘密是企业的核心竞争力，是知识产权保护的重中之重，保护好企业的商业秘密，就是保护好企业发展的生命线，保护好市场创新创造的源泉。党的二十大报告中要求，要加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。当前，深圳正在全力建设中国特色社会主义先行示范区，南山作为深圳乃至全国的科技强区和创新高地，拥有境内外上市企业202家，国高企业4300多家，商事主体超54万家，商业秘密保护工作尤为迫切，尤为重要。改革创新是南山起步的基础，也是南山实现高质量发展的根本。南山区委、区政府深刻认识到商业秘密保护工作的重要性，从2020年起，在广东省和深圳市市场监管局的指导下，建立了全省第一个商业秘密保护基地，并展开一系列的服务和保护体系建设。今年，又被市场监管总局列为了全国商业秘密保护首批创新试点。我们主要做了以下工作。

　　一是全面整合资源，构建了一个服务体系。我们成立了正处级的知识产权促进中心，面积6600平方米，作为知识产权和商业秘密保护的服务大厅，快速响应企业需求。建立商业秘密保护联席会议，统筹公检法、市监、文产等17家单位，形成保护合力。进一步延伸保护触角，在产业园区、行业协会设立商业秘密保护工作站，将服务端口前移。在建立健全组织架构的同时，不断提升服务能力。比如，针对辖区某抗癌药物研发企业商业秘密被侵犯的情况，我们组织案件会商，开展纠纷调解，帮助做好司法救济相关准备，有力维护了企业的合法权益。

　　二是广纳各方人才，组建了一支专业队伍。戏台搭好了，关键还要有“名角”。我们引入了全国48位知名商业秘密专家，建立智库，线上专家问诊，线下上门把脉，为200余家企业提供指导。整合法律、鉴定、风控、保险、网安等30多家专业机构，打造商业秘密保护机构库，为企业提供全链条指导指引。同时，我们还在今年5月成立了全国首支商业秘密志愿服务队，招募首批志愿者83人，包括大学教授、知名律师、数据安全专家等，让商业秘密保护力量聚起来、动起来、活起来。

　　三是率先开展探索，打造了一套操作标准。在实践中，绝大部分企业不知道应该怎样管理和保护自己的商业秘密。南山区集聚了一大批行业领头企业，它们经过摸索，形成了可行路径。我们在总结梳理华为、腾讯、比亚迪、迈瑞等知名企业经验的基础上，推动制定《企业商业秘密管理规范》深圳市地方标准，涵盖物品及载体管理、信息系统及软件管理等十大模块。该标准发布后，新能源、医疗器械等15个行业的48家企业参与了试点，企业普遍反映内容非常全面，具备很强的实操性。同时，作为全省首个商业秘密保护基地，我们也率先进行探索，取得了积极成效。在省局的指导下，我们总结基地建设运营经验，起草了《商业秘密保护基地（园区）建设规范》广东省地方标准，目前已编制完成并公开征求意见。为了更好的运用行政和司法力量，加强商业秘密保护，我们还开展了知识产权案件行政执法与刑事司法衔接的对策研究，起草了侵犯商业秘密案件证据互认标准和衔接程序规则，推动行政、司法机关协调联动。

　　四是紧扣现实需求，形成了一批实践范例。南山的企业大都是市场的“弄潮儿”，对商业秘密保护都有迫切需求。企业有需求，我们有行动。去年，我们指导全国知名茶饮企业喜茶特设商业秘密管理委员会、商业秘密管理部，完善了商业秘密信息资产分级管理制度。对知名芯片企业——芯海科技开展辅导，今年该企业投入三百万元，专门用于商业秘密保护。针对辖区某企业商业秘密保护的疑难问题，邀请张明楷、陈兴良、刘春田、吴汉东等12位专家举办案件研讨会，提供专业建议。

　　五是有效凝聚共识，营造了一个良好氛围。商业秘密的保护，还是个比较新的话题。为了进一步提升企业保护意识，我们去年举办了商业秘密保护湾区峰会，内地、港澳知名学者，就商业秘密立法、修法情况以及司法实践中的新探索，开展对话和讨论，超7万人在线参与，今年还将继续举办。组织两期高层次人才知识产权研修示范班，辖区70家企业总裁、副总裁参与。邀请专家学者、企业人士召开研讨会，部分成果被《深圳经济特区反不正当竞争条例》立法采纳。