【中国质量报】坚持问题导向 坚持改革方向 广东持续优化营商环境

　　本报记者 王越

　　为全面贯彻落实“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的广东省委“1310”具体部署，广东各级市场监管部门加快推动市场准入准营便利化，全面实施政务服务高效办成一件事，着力打造国际一流营商环境，深入激发各类经营主体活力，助力经济运行持续回升向好。截至4月16日，广东省登记在册企业突破800万户，企业数量居全国第一，为稳增长、稳就业提供坚实支撑。

　　一季度广东省新设企业25.57万户，同比增长7.13%。新设企业主要集中在批发零售、租赁和商务服务业、制造业三大行业，占全省新设企业比重分别为38.25%、12.98%、10.99%。今年全省千人企业数达63户，推动“个转企”超3385户，进一步促进了企业健康发展和结构优化。
　　其中，民营企业总量突破730万户。政策合力加快发挥作用，民营企业发展韧性持续显现。一季度全省新设民营企业23.88万户，同比增长6.01%，总量达737.10万户，稳居全国第一，占企业总量92.82%，民营企业活力凸显。
　　同时，外资企业总量突破20万户。一季度全省新设外资企业（含分支机构）4801户，总量达20.21万户，稳居全国第一。从国别（地区）来源地来看，全省登记在册外国（地区）投资法人企业16.88万户，其中港澳投资法人企业9.58万户。
　　此外，“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济新设企业比重突破40%。一季度广东省新设“四新”经济企业10.91万户，占新设企业总量的42.67%，同比增长125.26%。其中，新型能源、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务行业新设企业增幅较高，均超过130%。“四新”经济快速发展，为推动高质量发展提供新动能。
　　各类企业的蓬勃发展，离不开营商环境的持续优化，其中也凝聚着广东省各地各部门奋力开拓创新、加大招商引资的共同努力。近年来，围绕经商创业的痛点难点，广东省市场监管部门坚持问题导向，坚持市场化改革方向，在登记注册领域先后实施注册资本认缴制、压缩企业开办时间、企业登记全程电子化等一系列改革，推动市场准入制度发生了根本性变革，企业开办更加便捷高效，助推企业发展提质扩量。
　　推行企业开办高效办成“一件事”。持续优化企业开办服务，着力减时间、减环节、减材料、减“跑路”，整合企业开办6个事项为“一件事”，一次性领取“照、章、银、税、保、金”等，实现企业开办“一网通办、一天办结”。改革显著降低了制度性交易成本，提供了更多便利和空间，企业开办时间从1个月以上压缩到目前的1个工作日内。近5年，广东年均新设企业100万户，发展内生动力明显增强。
　　启动“一照通行”改革。将企业高频办证事项与营业执照合并办理，实行“一次申办、一表申请、材料复用、并联审批”，覆盖48个许可事项、60个办事场景，市场准入透明度和可预期性大幅提升。
　　坚持内外资同等待遇。实行统一的市场准入制度，深化自贸试验区登记确认制改革，在全国首批试点香港投资者简化版公证文书电子化流转，实现港资企业全程电子化登记，拓展澳资企业“一地两注、跨境通办”，加快推进粤港澳大湾区市场一体化，服务外资高水平对外开放。