【南方+】省市场监督管理局守牢“质”高点 激发新活力

在广东，企业首席质量官已经成为企业重要的“质量守门员”。孙俊杰 摄

第13届亚洲知识产权营商论坛“粤港澳大湾区分论坛”在香港举办。资料图片

　　清晨，早餐店升腾的烟火气温暖着奋斗者的心；晌午，企业首席质量官在实验室孜孜不倦地解决质量难题；入夜，标准化自动化生产线还在“不知疲倦”生产优质产品……晨昏相继、奋斗不息，岭南大地处处都是高质量发展的行动注脚。

　　市场监管部门肩负着守底线、保安全、促发展、拉高线的主责主业，是高质量发展的重要推动者。今年以来，广东省市场监管局全面落实省委“1310”具体部署，突出竞标争先、夯基促融、赋能提质，不断提升市场监管能力和水平，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　●宾红霞 粤市监

　　服务产业高质量发展

　　广东纺织服装产业有序转移有了更坚实的质量基础设施服务支撑。11月14日，国家服装产品质量检验检测中心（广东）清远基地揭牌。

　　制造业当家离不开集约高效质量基础设施体系建设。省委、省政府印发《广东省质量强省建设纲要》，把“质量基础设施升级增效工程”作为质量强省建设“七大工程”之一，推动建设系统完备、结构优化、高效实用的质量基础设施。广东省市场监管局围绕建设质量强省，出台《关于加快建设高水平质量基础设施支撑现代产业高质量发展三年行动计划》，在全省建设157个质量基础设施“一站式”服务平台，覆盖34个传统优势产业、150个产业园区，助推中等规模以上企业增加产值22亿元，全面提升质量基础设施支撑产业升级的能力。

　　截至目前，广东已建设国家技术标准创新基地6个、国家标准验证点4个、国家质检中心87个、国家产业计量测试中心7个，获批建设粤港澳大湾区标准化研究中心、国家碳计量中心（广东）、粤港澳大湾区计量区域中心，推动265项技术成果落地转化，有力提升全省产品质量水平和质量发展效益。

　　在提升质量过程中，既要有质量基础设施支撑，也要有懂质量、把质量关的人。在广东，企业首席质量官已经成为企业重要的“质量守门员”。广东省市场监管局牵头十一个部门印发《关于深化落实企业首席质量官制度的意见》，完善首席质量官培育、聘任、履职和管理等制度。获评各级政府质量奖的297家企业全部设立企业首席质量官，力争到2025年底首席质量官制度在制造业大中型企业全覆盖。

　　下一步，广东将继续围绕新型工业化部署要求，紧扣现代化产业体系建设和区域协调发展需求，全面提升质量基础设施建设水平以及服务效能，进一步支撑全省产业基础高级化和产业链现代化。

　　持续激发经营主体活力

　　东莞宇瞳光学总部，大屏实时滚动订单和生产数据，这里每个月生产出2000万只优质镜头；珠海拱北，颓记茶餐厅总经理聂郁伟忙得马不停蹄，不少港澳人士慕名前来餐厅打卡……今年来，广东市场监管部门通过持续优化营商环境、打造竞争有序市场环境、创建放心安全消费环境等，持续激发经营主体活力，为高质量发展提供重要支撑。

　　数据可以佐证。截至11月底，全省登记在册经营主体1794.11万户，同比增长10.51%。1-11月，全省新登记经营主体290万户，同比增长 24.62%，增速较去年同期提升32.99%，新登记数量和同比增幅均为近五年最高。

　　“广东经营主体数、企业数、外商投资企业数连续多年稳居全国第一。经营主体的增长跟广东整体经济发展态势和韧性息息相关。”北京社科院副研究员王鹏表示，数据增长的背后是广东民营经济基础雄厚、政策红利效应释放提振市场信心等原因。

　　让更多的经营主体活得下、长得大，广东还在持续发力。8月29日，《广东省发展壮大农村经营主体若干措施》（下称《措施》）印发。《措施》提出，将试点推行住所申报承诺制、推行经营主体跨县区“一照多址”、推动农村新业态“一件事一次办”等便利措施，进一步推动农村经营主体发展壮大。

　　广东还通过加快建设全国统一大市场,进一步释放市场潜力和活力。

　　目前，广东已将公平竞争审查制度纳入《广东省优化营商环境条例》，推出跨省高铁线路宣传“公平竞争 共创未来”竞争文化等系列宣传活动累计274项，累计触达受众量约1.6亿人次。广东省市场监管局还通过加强与港澳地区竞争政策交流对接，与香港竞委会签署《关于推进粤港澳大湾区竞争政策与法律有效实施的备忘录》，有力推进粤港澳大湾区竞争规则的软联通，携手共建粤港澳大湾区公平竞争环境。

　　成绩单

　　◆截至11月底，全省登记在册经营主体1794.11万户，同比增长10.51%

　　◆建设157个质量基础设施“一站式”服务平台，为7.2万家经营主体提供服务近6.72万次，帮助经营主体解决质量难题1.2万个，助推中等规模以上企业增加产值22亿元

　　◆截至10月底，全省累计专利授权量606.10万件，发明专利有效量64.64万件，有效注册商标量824.95万件，PCT国际专利申请量27.44万件，以上指标均居全国首位

　　◆2023年至今，全省开展食品抽检81.79万批次、食用农产品快检812.1万批次

　　◆截至2023年11月底，全省完成药品抽检15962批次

　　一线案例

　　“小个体” 大能量

　　今年以来广东新登记个体

　　工商户180万户  

　　每到饭点，佛山市顺德区龙江镇人人酒店大厅里便人声鼎沸、座无虚席。这家主营顺德本土特色菜的酒店开业已有20年，是不少本地人的童年回忆。

　　“近年来各级政府部门为个体户的发展量身定制了扶持措施，我们发展的信心更强了。”佛山市顺德区龙江镇人人酒店总经理陈志在餐饮市场摸爬滚打多年，非常了解个体户的难处和发展需求。

　　虽然当下酒店发展还不错，但陈志依然还记得过去几年的艰难。“‘31条’出台以来，明显感觉到政府和金融机构在帮助个体工商户的融资难、融资贵等问题，包括创业担保贷款及贴息政策的落地，降低了我们的银行融资成本、极大减轻我们的资金压力。”

　　除了是人人酒店董事长之外，陈志也是顺德龙江区个体私营企业协会会长。“当前，个体工商户、私营企业在日常经营中会仍然会遇到许多新情况、新问题，协会也将主动联动内外部资源，充当好政企桥梁，协助企业排忧解难。”

　　作为市场经济的“毛细血管”，个体户往往最先能感知经济的冷暖。陈志的感受不是独例，与之相佐证的是近期发布的最新数据——今年以来，广东全省新登记个体工商户180万户，为近5年最高值。

　　个体工商户数量多、活力足，是稳增长稳就业的底气所在，也是推动高质量发展的韧性所在。截至10月12日，广东个体工商户突破1000万户，同比增长12.46%；个体工商户占经营主体升至56.45%，相比上年同期增加0.91个百分点，户均创造就业岗位3.3个，同比增长7.14%，直接带动就业超过3000万人。