【中国质量报】广东发布互联网平台经营者竞争合规指引 强调保护创新 明确监管思路 重在宣传倡导

　　本报讯 （记者 王越）近日，广东省市场监管局发布《广东省互联网平台经营者竞争合规指引（反垄断）》（以下简称《指引》）。《指引》立足广东省平台经济领域发展现状和特点，总结《反垄断法》实施以来的实践经验，帮助经营者明确相关法律风险，引导经营者加强合规管理。

　　《指引》包括总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除和限制竞争、法律责任与配合调查义务、经营者内部合规管理、附则等8章，共24条及7个专题，既有具体垄断行为的构成要件，也有敏感垄断行为的识别要点；既对垄断行为进行指导消除，也对内部合规进行指导管理。
　　《指引》主要有3个特点。一是强调保护创新。广东省市场监管局充分研究分析和提炼总结广东省平台经济领域发展现状和特点，将保护市场公平竞争、促进平台经济领域创新发展作为制定《指引》的出发点和立足点，在《反垄断法》的基本框架下，制定符合广东省平台经济发展实际的反垄断合规指引，充分激发经营主体创新活力和发展动力，提高广东省平台经济的整体竞争力。二是明确监管思路。《指引》基于广东省平台经济领域动态性、系统性和复杂性等特点，针对各方面反映较为突出的平台经济领域竞争问题，明确反垄断监管的基本原则、具体思路和监管方式，探索符合平台经济发展规律和特点的反垄断执法原则，回应社会关切。三是重在宣传倡导。《指引》详细列明垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中以及滥用行政权力排除、限制竞争4类主要垄断行为的界定和风险，开展反垄断法律法规宣贯，倡导平台经营者主动建立反垄断合规制度，提升反垄断合规能力，共同维护平台经济领域公平竞争的市场秩序。
　　广东省市场监管局相关负责人表示，出台《指引》是贯彻落实党中央、国务院关于依法规范和引导资本健康发展的重大决策和广东省委省政府工作部署，落实市场监管总局、广东省人民政府共同签署的《关于建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区 共同推动广东在中国式现代化建设中走在前列合作框架协议》要求的具体举措，对于保护互联网平台经营者公平自由竞争和鼓励创新具有重要意义。广东省市场监管局将坚持依法规范和引导资本健康发展，处理好守正与创新、效率与公平、活力与秩序的关系，用高质量的市场监管助推广东经济高质量发展。