以“三个体系”建设为主攻方向 《质量强国建设纲要》提出八方面重点任务

　　近日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》。2月16日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍，《纲要》全文共十一部分32条，分为形势背景、总体要求、主要任务和组织保障四个板块，突出坚持党的领导、以人民为中心、贯彻新发展理念以及系统推进原则，其主攻方向可概括为“三个体系”建设，即建设更适配的质量供给体系、高水平的质量基础设施体系、现代化的质量治理体系。

　　“《纲要》作为指导我国质量工作中长期发展的纲领性文件，掀开了新时代建设质量强国的新篇章，对我国质量事业发展具有重要里程碑意义。”国家市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏表示，《纲要》的编制工作由国家市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部等24个部门共同完成，明确了2025年和2035年两阶段发展目标，提出了推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、增加优质服务供给、增强企业质量和品牌发展能力、构建高水平质量基础设施、推进质量治理现代化等八方面重点任务，并围绕上述重点领域、关键环节，同步部署了区域质量、产品质量、工程质量、服务品质、品牌建设、质量基础设施、质量安全等七项重大工程。

　　在制造业质量提升方面，工业和信息化部科技司负责人毕开春说，工业和信息化部指导企业牢固树立先进科学的质量观，持续提升企业的质量管理和质量技术，推动制造业向中高端迈进；会同有关部门开展质量安全专项联合检查，加强重大工程质量协调调度，为C919大型客机等重大工程重大项目顺利实施保驾护航；深入实施制造业“三品”专项行动，促进企业增品种、提品质、创品牌；坚持将质量提升与管理、技术、标准、知识产权等一体化推进；通过全国质量标杆等活动推广先进质量管理经验，扎实推动企业实现提质增效；建成一批工业产品质量控制和技术评价实验室、国家制造业创新中心、重点实验室、产业技术基础公共服务平台，不断优化产业质量基础体系。

　　“坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”国家发展改革委产业发展司负责人龚桢梽表示，将坚持“两个毫不动摇”，积极营造好的政策和制度环境，切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。加快建设现代化产业体系，和有关部门一道着力提升产业链供应链韧性和安全水平，深入实施重大技术装备攻关工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。全面推进乡村振兴，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。持续深化要素流动型开放，创新服务贸易发展机制，营造高水平利用外资环境，推动共建“一带一路”高质量发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，实施全面节约战略，倡导绿色消费。

　　国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长段永升介绍，《纲要》明确提出实施质量安全监管筑堤工程，主要从以下三方面下功夫：一是加强质量法治建设，加快修订《产品质量法》，完善产品安全、产品责任、质量基础设施等领域法规，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等行为。二是健全质量政策制度，完善以质量要素为基础的政府采购政策、招投标制度和融资增信体系，完善质量专业人才培训和职称制度。三是提升质量监管效能，进一步深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革，明确老年人、学生、儿童、残疾人等特殊群体的消费品质量安全要求，加强对水泥、电线电缆等重点建材产品的质量监管和缺陷产品召回管理，推进网络平台销售商品线上线下一体化质量监管，构建重点产品质量安全追溯体系。